Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2014 ~ М-754/2014 от 25.06.2014

Дело № 2-761/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                       31 июля 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Озерненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил настоящий иск к администрации Озерненского сельсовета <адрес>, в котором просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований в ходе судебного заседания, показал, что в жилом помещении - <адрес>, он постоянно проживает с апреля 2006 года. Вышеуказанный жилой дом, расположенный на территории муниципального образования администрации Озерненского сельсовета ранее принадлежал организации – «Аргинскому» совхозу, который в настоящее время ликвидирован. В целях не допущения разрушения жилого дома, он в апреле 2006 года, с согласия администрации он вселился в бесхозяйное, пустующее жилое помещение. Как на момент его заселения в вышеуказанное жилое помещение, так и в настоящее время жилое помещение юридически является бесхозяйным имуществом. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации он обратился в Администрацию муниципального образования Озерненского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было отказано, поскольку указанный жилой дом не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Озерненского сельсовета не состоит. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе администрации Озерненского сельского совета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение - жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение - <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования села Озерное, он не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовал. С момента проживания он пользовался жилым домом и приусадебным земельным участком в соответствии с его назначением,- нес все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводил текущий и капитальный ремонты, вносил плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просила признать жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью 28,2 кв.м, в том числе жилой 17,6 кв.м с инвентарным номером №, собственностью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в порядке ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель ответчика администрации Озерненского сельсовета <адрес>, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, – комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, – ФИО6, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учётом мнения участников процесса, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 в ходе судебного заседания показала, что с ФИО5 она состоит в фактических брачных отношениях более 25 лет. У них совместные дети. Они проживают вместе, ведут совместное хозяйство. Истец вселился в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. с согласия администрации Озерененского сельсовета в 2006 году проживает в жилом помещения. В настоящее время спорная квартира собственника не имеет. Истец открыто владеет и пользуется спорным домом, как собственным, несет бремя его содержания, осуществляет ремонт. Других лиц, претендующих на данный дом не имеется.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в 2006 году ФИО1 с согласия представителя администрации Озерненского сельсовета вселился в бесхозяйное, пустующее жилое помещение по адресу: <адрес> котором проживает до настоящего времени.

Факт вселения истца ФИО1 на законных основаниях в спорный дом ответчиком не оспаривается.

В соответствии со справкой, предоставленной администрацией Озерненского сельсовета, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственностью Озерненского сельсовета не является.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что право на приватизацию ФИО1 ранее не использовал, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации <адрес>.

Согласно технического паспорта на <адрес>, указанное жилое помещение имеет общую площадь – 28,2 кв.м, в том числе жилую – 17,6 кв.м, инвентарный номер №.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Белогорский отдел № №, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты отсутствуют.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 в 2006 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> которое он вселилась и проживает в нем до настоящего времени, и с ДД.ММ.ГГГГ имеет зарегистрирован по данному адресу. В настоящее время квартира собственника не имеет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО1 проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля № N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истец, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Озерненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м в том числе жилой 17,6 кв.м с инвентарным номером №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ______________________________