Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-446/2017 от 28.03.2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-446/2017-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ануфреенок И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ час. при въезде в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (госграница, <адрес>) Ануфреёнок И.М., следуя в качестве пассажира на транспортном средстве «<данные изъяты>», peгистрационный номер №, при прохождении таможенного контроля письменно не задекларировала ввозимые промышленные товары и продукты питания:

- зимние рукавицы «HANS COMPANY» в количестве 1 пары, фланелевые рубашки в количестве 4 штук, новогодний подсвечник «Revontuli» в количестве 1 штуки, памперсы «Pampers 6 16+kg, 64» в количестве 2 упаковок, памперсы «Pampers 5 12-18kg, 75» в количестве 1 упаковки, зимние шипы противоскольжения для обуви «SHOE SPIKES» в количестве 1 пары, детский комбинезон «LUPILU, 86/92» в количестве 1 штуки, носки женские «Ladies Thermal Sports Socks» в количестве 2 пар, носки мужские «Grivit» в количестве 7 пар, женское термобелье (штаны) «Crivit» в количестве 5 штук, женское термобелье (кофта) «Grivit» в количестве 6 штук, кальсоны «Pitkat» в количестве 2 штук, куртка и штаны «recover 130» в количестве 1 штуки, штаны «Peuhu 1-РАСК, 130» в количестве 1 штуки, штаны «PITKIKSET 1-РАСК» в количестве 2 штук, штаны «Р1ТКАТ 1-РАСК» в количестве 1 штуки, штаны «Crivit» различных размеров в количестве 18 штук, куртка «Crivit» различных размеров в количестве 17 штук, зимние сапоги «VIKING, 35» в количестве 1 пары, зимние сапоги «Ruoma» различных размеров в количестве 24 пар, зимний сапог «Ruoma» размером 36, 39, 41 в количестве 3 штук, какао «OBOY Original, 1kg» в количестве 2 упаковок, кофе «Xtra Snabbkafe, 200g» в количестве 1 упаковки, кофе «PRESIDENTTI, 500g» в количестве 3 упаковок, кофе «CAPPUCCINO, 200g» в количестве 1 упаковки, конфеты «Fazer Mariane, 220g» в количестве 2 упаковок, конфеты «Panda JUHLAPOYDAN, 300g» в количестве 18 упаковок, вафли в шоколаде «Mint Chocolate Thins, 200g» в количестве 12 упаковок, изюм «Xtra Russin, 250g» в количестве 3 упаковок, конфеты «Geisha, 350g» в количестве 6 упаковок, печенье «Sonday Digestives, 400g» в количестве 4 упаковок, печенье «Firone, 400g» в количестве 2 упаковок, орехи «Alesto, 200g» в количестве 2 упаковок, шоколад «Fazer, 55g» в количестве 30 упаковок, витамины «OMEGA 3, 102g» в количестве 4 упаковок (восемь банок), витамины «GLUCOSAMIN PLUS, 187,4g» в количестве 1 упаковки, конфеты «Fazer, Milk Chocolate, 320g» в количестве 4 упаковок, печенье «Sonday MARIE 4x200g» в количестве 2 упаковок, шоколад «Almond, 200g» в количестве 3 упаковок, печенье «OHUT PIPARKAKKU, 300g» в количестве 1 упаковки, печенье «GILLE, 500g» в количестве 2 упаковок, зубная паста «Elmex, 75ml» в количестве 1 упаковки, кондиционер «Xtra Balsam Hoitaaine, 300ml» в количестве 2 упаковок, карандаши «Painters SET, BULTEMA Art.85- 798» в количестве 15 упаковок, детский трафарет «Stencil Set 4+» для рисунков в количестве 1 упаковки, мыло «Rexons, 2x125g» в количестве 1 упаковки (две штуки), две сковородки «Saimaa» в количестве 1 комплекта, искусственная елка «Biltema Art. 88-640, Julgran 200ст.» в количестве 1 штуки, общий вес которого составил 44,796 кг., стоимостью 50334 руб; сыр «Valio Oltermanni, 900g» в количестве 3 упаковок, сыр «Valio Oltermanni, 1kg» в количестве 3 упаковок, сыр «Kermaa-Juusto, 1000g» в количестве 4 упаковок, йогурт «RAINBOW, 150g» черничный в количестве 2 упаковок, йогурт «RAINBOW, 150g» банановый в количестве 5 упаковок, йогурт «RAINBOW, 150g» фруктовый в количестве 9 упаковок, стоимостью 209507 руб.

Ануфреёнок И.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. Вес изъятого товара, без веса сумок, упаковок составил 110,214 кг.

В судебное заседание Ануфреёнок И.М., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Из письменных возражений Ануфреёнок И.М. от ДД.ММ.ГГГГ. на протокол об административном правонарушении следует, что она вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что при въезде в Россию из Финляндии ввозила товар различного наименования, ассортимент от шоколада и печенья до курток и брюк, приобретенный в Финляндии. Так как поездка была накануне Нового года, а у нее большая семья, трое несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она ввезла различные печенья, вафли, шоколад, конфеты, витамины, орехи, изюм, какао, карандаши и детский трафарет своим детям. Кофе, мыло, бальзам, крем, сковородки ввезла для себя. Елку для всей семьи. Кроме указанного товара, в сумках находилась различная одежда, которую она купила своим знакомым по их просьбе. Не согласна с решением таможенного органа о невозможности отнесении всего товара к товарам для личного пользования. Считает, что только одежда приобретенная ею для своих знакомых ввезена не для личных целей, а весь вышеуказанный товар ввезен для личных целей своей семьи и данный товар отвечает критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Просила учесть данное обстоятельство при рассмотрении материалов дела и исключить из предмета административного правонарушения товары, ввезенные в личных целях весом до 50 кг. В отношении остального товара обязалась произвести надлежащее таможенное оформление.

Представитель Карельской таможни фио1 в судебном заседании поддержал составленный протокол об административном правонарушении, указав на то, что в связи с частотой пересечения таможенной границы Ануфреёнок И.М. и количеством перемещенного ею однородного товара, такой товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, таможенным органом данный товар признан коммерческой партией, а следовательно подлежал декларированию. Полагал возможным применить наказание в виде административного штрафа, без конфискации товара.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Ануфреёнок И.М. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Ануфреёнок И.М. при перемещении вышеуказанного товара через таможенную границу, прохождении таможенного контроля воспользовалась порядком, установленным главой 49 ТК ТС, регулирующей особенности перемещения товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.3 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу п.1 ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016г № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характере товара, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения границы физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Из материалов дела усматривается, что Ануфреёнок И.М. в декабре ДД.ММ.ГГГГ 6 раз пересекала таможенную границу выезжая в Финляндию, а именно - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и ввозила следующие товары: ДД.ММ.ГГГГ - одежда и обувь весом 46,7 кг; ДД.ММ.ГГГГ. - продукты питания, одежда и обувь, елка весом 44,7 кг; ДД.ММ.ГГГГ - одежда, продукты, памперсы весом 39,4 кг.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как частота перемещения через таможенную границу, количество и однородность товаров, их общий вес (ввезено в декабре 241,01 кг), стоимость, прихожу к выводу о том, что вывод таможенного органа о коммерческом характере ввезенного товара является правильным, в связи с чем часть его не может быть признана товаром для личного пользования.

В соответствии со ст.4,150,173,176 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. В целях соблюдения таможенного законодательства должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров (статьи 4, 173, 176 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС декларация на товары представляется при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае Ануфреёнок И.М. при ввозе товаров, в отношении которых она выступает декларантом, не произвела таможенное декларирование товара.

Несмотря на частичное признание Ануфреёнок И.М. своей вины, её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт таможенного досмотра №, кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ №№, актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате груза, актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями Ануфреёнок И.М. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями фио2 от ДД.ММ.ГГГГ, возражениями Ануфреёнок И.М. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, определившего рыночную стоимость каждого товара, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Доводы Ануфреёнок И.М. о том, что большую часть товара она ввозила для личного пользования, и не нарушала стоимостных и весовых ограничений, несмотря на частое пересечение таможенной границы, не является достаточным для вывода о предназначенности товара для личного пользования, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства и имеющихся в деле доказательствах.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

Согласно сведений из служебной записки таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ., при изъятии товара, явившегося предметом административного правонарушения и передаче его на хранение по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. допущена техническая ошибка в указании общего веса товара.

Согласно протокола осмотра камеры хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., установлен общий вес изъятого товара без учета веса пакетов и сумок, который составил 110,214 кг.

Общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, определена в сумме 209507,00 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что все доказательства получены в установленном КоАП РФ порядке, то есть являются допустимыми и подтверждают как событие административного правонарушения так и вину привлекаемого к ответственности лица.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в качестве смягчающего вину обстоятельства учитываю наличие малолетних детей на иждивении, в качестве отягчающего ответственность обстоятельства - привлечение к административной за однородное правонарушение - постановлением судьи Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ануфреёнок И.М. была привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> и прихожу к выводу о том, что в отношении Ануфреёнок И.М. подлежит применению наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Размер штрафа подлежит определению исходя из 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Определяя размер штрафа, исхожу из таможенной стоимости товара, сведения о которой имеются в деле. С учетом положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить Ануфреёнок И.М. штраф менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Размер штрафа, определяемый в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ составляет 104753 руб 50 коп., а менее минимального размера составляет 52376 рублей 75 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 300 руб. 00 коп.- перевод кассовых чеков с финского языка, которые подтверждаются счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Ануфриеенок И.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 52376 рублей 75 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 300,00 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Товар, изъятый по протоколу изъятия от 22.12.2016г и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля возвратить законному владельцу после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова