Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1162/2019 ~ М-255/2019 от 18.01.2019

Дело №2-1162/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенкова Алексея Сергеевича к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Смоленскэнерго» о возложении обязанности по демонтажу трансформаторной подстанции,

у с т а н о в и л :

Грищенков А.С., являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес> обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Смоленскэнерго» и к собственнику жилого дома №<адрес> Гучевой Т.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занятой части упомянутого участка, указав, что ПАО «МРСК Центра» на основании разработанной ООО «СК «РегионЭнергоСтрой» рабочей документации в интересах Гучевой (осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств) с нарушением градостроительных и противопожарных норм и правил осуществляет возведение трансформаторной подстанции на упомянутом земельном участке, в связи с чем, просил возложить на общество обязанность по переносу данной подстанции после ее демонтажа на расстояние не менее 5 м. до границы названного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Грищенкова А.С. от иска к Гучевой Т.А.; производство по делу в указанной части прекращено (том 1 л.д.224-225).

Уточнив иск в порядке ст.39 ГПК РФ, истец поставил перед судом вопросы о возложении на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» обязанности по демонтажу в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу трансформаторной подстанции, расположенной <адрес> в границах согласно координат, определенных инженером-геодезистом Пучковым Н.А. (том 1 л.д.216), и нерасположению ее в дальнейшем ближе 13 м. от границы земельного участка Грищенкова, сославшись на то, что нахождение трансформаторной подстанции вблизи границы данного участка нарушает его права на использование последнего по назначению – в целях строительства жилого дома, поскольку охранная и противопожарные зоны данной подстанции накладывается на ту часть земельного участка, где возможно возведение домовладения (на пятно застройки).

Представитель Грищенкова А.С. – Павлова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав на возможность установки трансформаторной подстанции в ином месте.

Представитель ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Смоленскэнерго» Левкина А.Л., не оспаривая факт наложения охранной и противопожарной зон трансформаторной подстанции на земельный участок истца, сослалась на отсутствие нарушений прав Грищенкова А.С., поскольку на принадлежащем последнему земельном участке какое-либо строение еще не возведено, а меры, направленные на строительство жилого дома, не предпринимаются истцом с момента приобретения в 2010г. этого участка.

Представители привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РегионЭнерго-3» - Лысенков И.Е. и Востриков А.И. в судебном заседании указали на необоснованность заявленных Грищенковым А.С. исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Гучева Т.А., Администрация г.Смоленска и ООО «РегионЭнергоСтрой», извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (явку своих представителей в суд не обеспечили).

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено абз.8 п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

На основании абз.10 ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относятся к объектам электросетевого хозяйства.

Исходя из положений п.п.2, 5, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с п.12.26 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. приказом Минрегиона России от 28.12.2010 №820, п.п.4.2.68, 4.2.131 Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204, при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10 (6) - 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м. Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 м. при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума). Противопожарные расстояния от маслонаполненного оборудования с массой масла в единице оборудования 60 кг. и более до производственных зданий с категорией помещения В1 - В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий должны быть не менее: 16 м. - при степени огнестойкости этих зданий I и II; 20 м. - при степени III; 24 м. - при степени IV и V.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п/п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, ст.12 ГК РФ).

По правилам п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заключенного с ФИО2 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Грищенков А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства) площадью 1327 кв.м., расположенного по адресу: г.<адрес> (том 1 л.д.14-19, 83-87, 90-98).

ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка, расположенного по адресу: г.<адрес> - ФИО3 подавшая ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «МРСК Центра» в лице филиала – «Смоленскэнерго» заявку на технологическое присоединение (освещение, электробытовая техника) ее жилого дома <адрес> к электрическим сетям, заключила с ответчиком договор №№ об осуществлении такого технологического присоединения энергопринимающих устройств по указанному адресу, предусматривающий строительство линий электропередачи до земельного участка ФИО4 на котором расположено упомянутое домовладение, а также трансформаторной подстанции, конкретное место расположения которой согласно п.10.1.2 соответствующих технических условий должно было быть уточнено проектом (том 1 л.д.111-116, 162-167; том 2 л.д.213-215; том 3 л.д.25-26).

Как следует из представленных ответчиком письменных возражений на иск и материалов дела, во исполнение условий данной сделки по заданию филиала ПАО «МРСК Центра» ООО «СК «РегионЭнергоСтрой» разработана проектная документация на строительство ВЛ-6кВ от ЛЭП-6кВ №609 ПС 110/10/6кВ Центральная для технологического присоединения жилого дома ФИО5 к электрическим сетям; ПАО «МРСК Центра» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено и ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое задание на проведение закупки по выбору подрядчика на выполнение соответствующих работ (том 1 л.д.20-73, 121-147, 211).

Постановлением Администрации г.Смоленска от 30.08.2018 №2302-адм ПАО «МРСК Центра» предоставлено право использовать без предоставления и установления сервитута земельный участок площадью 832 кв.м., отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, в границах кадастровых кварталов №, для линий электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. Неотъемлемой частью данного постановления является схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которой в описании смежных землепользователей на границе в точках н1 и н2 обозначен земельный участок Грищенкова А.С. (том 1 л.д.117-120; том 3 л.д.23-24).

Пунктом 3.1.2 утвержденного 08.08.2018 главным инженером филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» технического задания на проектирование, содержащим требования к проекту полосы отводы, предусмотрена необходимость согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с собственниками земельных участков и смежными землепользователя (том 1 л.д.38)

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра» заключило с ООО «РегионЭнерго-3» договор №№ на выполнение комплекса работ по строительству энергетических объектов, в том числе, на проектирование и строительство участка ВЛ-6кВ от ЛЭП 6кВ №609 ПС 110/10/6кВ Центральная, ТП 6/0,4кВ и КЛ-0,4кВ для технологического присоединения принадлежащего ФИО6 жилого дома (том 3 л.д.43-72), а в начале 2019г. ПАО «МРСК Центра» организовано возведение на земельном участке истца без согласия последнего трансформаторной подстанции (том 1 л.д.13, 48, 57, 74, 188-192), которая в ходе судебного разбирательства была перемещена обществом за границы участка земли Грищенкова А.С. и установлена в непосредственной близости от него (данное обстоятельство признано представителем ответчика) (том 3 л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ истец представил в Администрацию г.Смоленска уведомление о планируемом строительстве на указанном выше земельном участке индивидуального жилого дома (том 3 л.д.14-16, 19-21).

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п.п.45-47 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

По инициативе и за счет Грищенкова А.С. инженером-электриком ФИО9. подготовлено заключение (консультация) по вопросу строительства ВЛ 6кВ, КТП 6/0.4 кВ для технологического присоединения жилого дома <адрес> к электрическим сетям, согласно которому в рамках такого строительства предполагается установка опоры Вл 6 кВ с разъединителем и установка новой КТП (киосковой) тупикового типа с силовым трансформатором ТМГэ2-100-6/0.4-У1. Охранная зона ВЛ 6кВ для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов, составляет 5 м., а противопожарная зона (минимальное расстояние до жилых зданий) для КТП 6/0.4 кВ – 16 м. В данном случае в силовом трансформаторе ТМГэ2-100-6/0.4-У1 масса масла согласно техническим характеристикам составляет 155 кг., а следовательно минимальное расстояние до жилых зданий до соответствующей трансформаторной подстанции должно составлять 16 м. (том 1 л.д.178-186).

За счет Грищенкова инженером-геодезистом ФИО8. выполнена геодезическая съемка местности и подготовлена схема расположения трансформаторной подстанции относительно земельных участков с кадастровыми номерами № с определением координат точек границ данной подстанции (том 1 л.д.216).

Данным специалистом также составлено заключение (консультация), из которого следует, что расположение охранной зоны названной трансформаторной подстанции не соответствует землеотводу, указанному в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к постановлению Администрации г.Смоленска от 30.08.2018 №2302-адм); охранная зона трансформаторной подстанции накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № (площадь наложения составляет 301 кв.м. и 62 кв.м. соответственно); в зону противопожарной безопасности попадает жилой дом <адрес> и единственно возможное место под застройку на участке земли с кадастровым номером № установление охранной и противопожарной зон трансформаторной подстанции препятствует целевому использованию земельного участка с кадастровым номером № и возведению на нем жилого дома, поскольку строительство в зоне точек 1, 2, 3, 4, указанных в схеме координат точек границ подстанции, невозможно из-за сложного рельефа большей части земельного участка (перепады высот более 15 м. на длину 20м.) (том 1 л.д.215, 216-223).

Выводы упомянутых заключений подтвердили допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО7 пояснившие, что, исходя из сложного рельефа местности земельного участка истца, пятно застройки на этом участке можно расположить только в одном месте (указанном на схеме – том 1 л.д.216), где в настоящее время строительство жилого дома невозможно по причине несоблюдения нормативных требований относительно расположения трансформаторной подстанции до предполагаемого места размещения жилого дома (пятно застройки почти полностью располагается в охранной и противопожарной зонах). Такая подстанция в целях соблюдения режима противопожарной безопасности должна располагаться на расстоянии не ближе 16 м. от жилых зданий. Отсыпка земельного участка Грищенкова в месте перепада высот (с целью возведения там фундамента под жилой дом) повлечет за собой необходимость строительства опорной стены, что потребует больших финансовых затрат. Кроме того, специалист Пучков Н.А. не исключил возможность установки трансформаторной подстанции в ином месте (том 1 л.д.227-228).

Суд при разрешении спора принимает во внимание указанные заключения компетентных специалистов, оснований для сомнения в правильности и достоверности выводов которых у суда не имеется; эти выводы ответчиком в ходе судебного разбирательства убедительными и достоверными доказательствами не опровергнуты.

Исходя из того, что возведение истцом индивидуального жилого дома возможно только на той части принадлежащего ему земельного участка, на которую накладываются охранная и противопожарная зоны названной трансформаторной подстанции, в связи с чем, строительство Грищенковым домовладения в пределах соответствующего пятна застройки при наличии данной подстанции недопустимо, суд приходит к выводу о доказанности нарушения действиями ответчика, установившего спорную трансформаторную подстанцию, права собственности истца на указанный участок земли (права на использование этого участка в соответствии с видом его разрешенного использования в существующем (без отсыпки участка) виде посредством строительства жилого дома в пределах единственно возможного пятна застройки).

С учетом изложенного, доводы ПАО «МРСК Центра» о том, что на принадлежащем Грищенкову А.С. земельном участке в настоящее время отсутствует жилой дом, в связи с чем, расположение трансформаторной подстанции не нарушает права истца, являются несостоятельными.

При таком положении, принимая во внимание то обстоятельство, что расстояние от границы участка до стены жилого дома должно составлять не менее 3 м. (ст.27 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 №490, п.7.1 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 №820), суд в целях восстановления нарушенных прав Грищенкова обязывает ПАО «МРСК Центра» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу демонтировать трансформаторную подстанцию, расположенную <адрес> в границах следующих координат: точка №1: Х=461099,31, У=1220922,35; точка №2: Х=461099.81, У=1220924,71; точка №3: Х=461098,19, У=1220925,01; точка №4: Х=461097,69, У=1220922,62, и в дальнейшем не располагать ее ближе 13 м. (16 м. (минимальное противопожарное расстояние) – 3 м. (минимальный отступ дома от границ участка)) от границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу.

При разрешении спора, суд отмечает, что доказательства отсутствия возможности установки подстанции в другом месте ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлены.

По правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «МРСК Центра» в пользу Грищенкова А.С. представительские расходы, разумный размер которых с учетом сложности дела, объема выполненной представителем работы и иных заслуживающих внимания обстоятельств определяется судом равным 25 000 руб. (том 2 л.д.8-11), расходы на оплату услуг по составлению заключений названных специалистов в сумме 9 000 руб. (том 2 л.д.12, 15, 16, 19), расходы на оплату услуг по выполнению специалистом Пучковым Н.А. геодезической съемки местности в размере 10 000 руб. (том 2 л.д.15), а также 600 руб. в возврат оплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины.

Иные заявленные Грищенковым А.С. к взысканию в порядке ст.98 ГПК РФ денежные суммы (том 2 л.д.4-7) судебными расходами истца признаны быть не могут (ст.94 ГПК РФ), в связи с чем, суд отказывает в их взыскании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Грищенкова Алексея Сергеевича удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Центра» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу демонтировать трансформаторную подстанцию, расположенную на <адрес> в границах следующих координат: точка №1: Х=461099,31, У=1220922,35; точка №2: Х=461099.81, У=1220924,71; точка №3: Х=461098,19, У=1220925,01; точка №4: Х=461097,69, У=1220922,62, и в дальнейшем не располагать ее ближе 13 м. от границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Грищенкову Алексею Сергеевичу.

Взыскать с ПАО «МРСК-Центра» в пользу Грищенкова Алексея Сергеевича расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., расходы на оплату услуг по составлению заключений специалистов в сумме 9 000 руб., расходы на оплату услуг по оставлению геодезической съемки местности в размере 10 000 руб., а также 600 руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2019-000380-39

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1162/2019