Решение по делу № 2-403/2016 ~ М-248/2016 от 04.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Плотниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «Советский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федоров С.А. обратился в суд с названным иском, в обоснование требований которого указал, что 22.09.2004 осужден Славским районным судом Калининградской области по п. «а,б», ч. 2 ст. 158 УК РФ, в связи с чем, до октября содержался в ИВС г.Славска, с нарушением норм и правил содержания подозреваемых и обвиняемых. Условия содержания причинили ему нравственные и физические страдания. В период содержания в ИВС он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, ему не выдавалось постельное бельё и предметы личной гигиены; отсутствовал прогулочный дворик, из-за чего был лишен возможности гулять и дышать свежим воздухом; отсутствовала искусственная вентиляция; отсутствовала радиоточка, не было дневного света, а искусственное освещение не было достаточным для чтения и написания писем, отсутствовали стол для письма, а также санузел и система водоснабжения, что лишало возможности соблюдать правила личной гигиены. Отсутствовала возможность стирки личных вещей, не выдавалась посуда, кормили один раз в сутки. Тем самым, нарушены его права и свободы как гражданина РФ и причинены нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 500000 руб.

В судебное заседание истец Федоров С.А., отбывающий наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом (имеется расписка о вручении ему судебной повестки), в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

Представитель ответчика МО МВД России «Советский», являющегося правопреемником ОВД г.Славска, Самофалова Е.В., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании. Указала, что согласно записей книг учета лиц, содержащихся в ИВС за период с 14.04.2002 года по 17.04.2006, Федоров С.А. содержался в ИВС при ОВД г.Славска в периоды с 08.07.2004 по 09.07.2004 и с 17.09.2004 по 23.09.2004. В период содержания Федоров С.А. с жалобами и обращениями на имя начальника ИВС о ненадлежащих условиях содержания не обращался. Истцом не представлено доказательств факта причинения ему морального вреда в результате содержания в изоляторе временного содержания, в связи с чем, просит отказать Федорову С.А. в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996, Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 (далее Правила), требованиям Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003.

В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное материально-бытовое обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; слушать радио в установленное время.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности. Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Славского районного суда от 13 января 2011 года частично удовлетворен иск прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по Славскому муниципальному району, УВД по Калининградской области, третьим лицам МОБ ОВД, администрация Славского муниципального района о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району не соответствующими требованиям Закона и о приостановлении деятельности изолятора временного содержания.

Указанным решением Славский районный суд обязал Управление внутренних дел по Калининградской области и Отдел внутренних дел Славского района Калининградской области в течение одного года с момента вступления решения в законную силу привести условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также помещения изолятора временного содержания расположенные по адресу: г. Славск ул. Пушкина 1/6 в соответствие с требованиями Федерального закона № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. и Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, и выполнить, в том числе, следующие мероприятия: оборудовать каждое помещение имеющихся в ИВС камер в зависимости от лимита мест столом, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, бачком для питьевой воды, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, организовать индивидуальные спальные места в камерах.

Не соответствие условий содержания под стражей в ИВС при ОВД Славского района подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений действующему законодательству подтверждаются и актом по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району Калининградской области от 17 августа 2010 года. Согласно которому, ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району Калининградской области не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного СП 12-95 «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». Норма площади (4 кв.м.) на одного задержанного в соответствии с требованиями ст. 2.3. ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» соблюдается. Прогулочный дворик имеется, содержится удовлетворительно. По внутренней отделке и оборудованию камеры не соответствуют существующим требованиям: поступление свежего воздуха в камеру минимальное (небольшое отверстие в стене). Вытяжная вентиляция есть, работает, но воздухообмен не обеспечивается. Камеры по оснащению и оборудованию не полностью отвечают требованиям Приказа МВД РФ от 23.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а именно: отсутствуют индивидуальные спальные места; отсутствуют скамейки и стол в камерах; не оборудованы санузлы, кран с водопроводной водой, бачки с питьевой водой. Камеры оборудованы общими деревянными нарами. Задержанные при поступлении получают матрас, подушку, одеяло. Матрасы в момент проверки грязные, мытью и дезкамерной обработке не подвергаются. Постельное бельё в ИВС задержанным не выдаётся, так как не организована его стирка. В ИВС оборудован общий санузел (на 1 унитаз и 2 раковины).

Доводы иска об отсутствии в ИВС г.Славска прогулочного дворика и предоставлении питания один раз в сутки, опровергаются вышеприведенными решением Славского районного суда от 13 января 2011 и актом по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району Калининградской области от 17 августа 2010 года.

В связи с реорганизацией территориальных органов МВД РФ, ОВД по Славскому району реорганизован и территориальным органом МВД РФ является межмуниципальный отдел МВД России «Советский», реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Славского района.

В судебном заседании, из книги № учёта лиц, содержащихся в ИВС г.Славска, возражений ответчика МО МВД России «Советский» и материалов уголовного дела № по обвинению Федорова С.А. в совершении преступления предусмотренного п. «а,б», ч. 2 ст. 158 УК РФ истребованного из архива Советского городского суда, установлено, что Федоров С.А. содержался в ИВС при ОВД г.Славска, исходя из заявленных исковых требований, в период с 08.07.2004 по 09.07.2004 и с 17.09.2004 по 23.09.2004.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о его содержании в ИВС при ОВД г.Славска, в вышеуказанный период времени.

Ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС при ОВД г.Славска, условия содержания в полной мере не соответствовали требованиям закона, не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД г.Славска, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в ИВС в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, Федорову С.А. был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Федорова С.А. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД г.Славска подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС при ОВД г.Славска, требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий, причиненных Федорову С.А., с учетом его индивидуальных особенностей, а также продолжительность его содержания в ИВС при ОВД г.Славска в течение 09 дней.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Федорову С.А. морального вреда должна быть определена в 1000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федорова ФИО6 в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС при ОВД г.Славска в период с 08.07.2004 по 09.07.2004 и с 17.09.2004 по 23.09.2004, в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение оставлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В. Понимаш