Решение по делу № 2-154/2014 ~ М-58/2014 от 10.02.2014

дело № 2-154/2014                                                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                    25 февраля 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

с участием истца Рожнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожнева Андрея Викторовича к Администрации Яйвинского городского поселения о признании права на заключение договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Рожнев А.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ним право на передачу в собственность жилого помещения, как нанимателя, находящегося по адресу: <адрес>, обязать администрацию Яйвинского городского поселения заключить договор социального найма жилого помещения для дальнейшей её приватизации.

В обоснование своих требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ встал на регистрационный учет по выше указанному адресу вместе с женой и двумя детьми. Он, как основной квартиросъемщик стал нанимателем жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жена и двое детей снялись с регистрационного учета. Некоторое время заявитель находился в местах лишения свободы. После освобождения решил использовать свое право на приватизацию спорного помещения. При сборе документов получил от администрации п.Яйва отказ от заключения договора социального найма в связи с отсутствием документа, подтверждающего право нанимателя на данное помещение. Факт, что заявитель является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из домовой книги и справкой.

Истец Рожнев А.В.. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право на передачу в собственность жилого помещения, как нанимателя, находящегося по адресу: <адрес>, обязать администрацию Яйвинского городского поселения заключить договор социального найма жилого помещения для дальнейшей её приватизации.

Представитель ответчика - глава администрации Яйвинского городского поселения Белобаржевский В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями согласен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании истец Рожнев А.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение - комната в общежитии - было предоставлено ему и членам его семьи по месту его постоянной работы в <данные изъяты>. Он является основным квартиросъемщиком. В данном жилом помещении он был зарегистрирован совместно с женой и двумя детьми, которые в ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета, а он продолжал проживать в жилом помещении. Некоторое время он находился в местах лишения свободы. После освобождения из заключения с ДД.ММ.ГГГГ он фактически постоянно проживает в спорном жилом помещении, следит за его состоянием, содержит помещение, оплачивает коммунальные услуги.

Также установлено, что истец Рожнев А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой о количестве лиц, состоящих на регистрационном учете (л.д.6), копией поквартирной карточки (л.д.7), справкой ООО <данные изъяты>» № (л.д. ).

Согласно письму архивного отдела Администрации Александровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в постановления главы администрации п.Яйва за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о предоставлении Рожневу А.В. жилой площади по адресу: <адрес>, не обнаружены (л.д.8)

В ответе Администрации Яйвинского городского поселения на заявление Рожнева А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что между Администрацией Яйвинского городского поселения и нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, может быть заключен договор социального найма жилого помещения только на основании документа, подтверждающего право нанимателя на данное жилое помещение (договор найма, ордер на жилое помещение, постановление Администрации). В связи с тем, что у Рожнева А.В., как нанимателя жилого помещения, данный подтверждающий документ отсутствует, то Администрацией Яйвинского городского поселения может быть заключен договор социального найма жилого помещения только на основании решения суда (л.д.4).

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что знает Рожнева А.В. длительное время, так они являются жителями <адрес>. Ей известно, что Рожнев А.В. проживал и проживает по адресу: <адрес>. Она ранее жила в соседнем доме. Она знает, что Рожнев А.В. производит в квартире ремонт, оплачивает долги по коммунальным платежам.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, так же как и отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд с учетом того, что истец длительное время проживают в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем и управляющей компанией, указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма и ему не должно быть отказано в заключении соответствующего договора социального найма.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом РФ № 1541-1от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». Названным Законом определены также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Данная позиция также отражена в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Из положений п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Учитывая изложенное, суд считает, что по отношению к спорному жилому помещению непосредственно в силу положений названного Постановления Верховного Суда РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года применим правовой режим, установленный законодательством для объектов жилищного фонда муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке.

Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки ГУП «ЦТИ» следует, что Рожнев А.В. приватизированного жилья в Пермском крае не имеет, ране в приватизации не участвовал (л.д.5).

Таким образом, судом установлено, что ранее истцом Рожневым А.В. право на приватизацию использовано не было.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец имеет право на приватизацию в личную собственность занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств необоснованности заявленных истцом требований ответчиком в суд представлено не было и в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Рожнева Андрея Викторовича удовлетворить.

Обязать Администрацию Яйвинского городского поселения заключить с Рожневым Андреем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать за Рожневым Андреем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья:                                                   Е.Н. Шерстобитова