Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2014 (2-2978/2013;) ~ М-3114/2013 от 16.12.2013

Дело № 2-125\2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2014 года. г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Зангировой Ф.А.,

с участием прокурора Душковой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Западное» о понуждении к размещению информации в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с названным иском к ТСЖ «Западное» в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой г.Димитровграда в декабре 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации ТСЖ «Западное», осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирным домом № * по ул.* в г. Димитровграде.

Так, ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 94 внесены изменения в положения о сроках размещения информации о финансово-хозяйственной деятельности организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

В соответствии п. 3 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 (1) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде ТСЖ «Западное» нарушает требования действующего законодательства РФ, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услугах.

Так, на момент проверки официального сайта *, определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», на предмет раскрытия ТСЖ «Западное» информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, установлено, что ТСЖ «Западное» на вышеуказанном официальном сайте не зарегистрировано, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде и предоставлению коммунальных услуг на текущий год и год, предшествующий текущему году, отсутствуют.

Таким образом, несоблюдение законодательства о стандартах раскрытия информации существенно ущемляет гарантированные законом права и интересы владельцев жилых помещений и не обеспечивает свободный доступ граждан к информации.

Просил обязать ТСЖ «Западное » разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом №* по ул.* в г.Димитровграде, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте * в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что на момент рассмотрения настоящего иска в суде ТСЖ «Западное» не исполнило своей обязанности по размещению необходимой информации, предусмотренной действующем законодательством, о ходе своей деятельности на сайте в сети Интернет. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Западное» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.25).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «Западное».

Заслушав помощника прокурора Душкову К.Б., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление домом может осуществляться товариществом собственников жилья.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в частности, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В соответствии п. 3 указанного постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 (1) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

Как следует из выписки из ЕГРЮРЛ от * г. ТСЖ «Западное», расположенное по адресу г.Димитровград, ул.*, *, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано с * года. Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом, дополнительным - управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.17-21).

Таким образом, на ТСЖ «Западное» в силу указанного выше закона лежит обязанность по размещению на сайте в сети Интернет указанной выше информации об осуществляемой деятельности в сфере управления многоквартирным домом № * по ул.* г.Димитровграда.

Однако, как следует из материалов дела, при исполнении своих обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде ответчик нарушает требования действующего законодательства РФ, не обеспечивая для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе оказываемых услугах.

Так, на момент проверки официального сайта * определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на предмет раскрытия ТСЖ «Западное» информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, установлено, что ответчик на вышеуказанном официальном сайте не зарегистрирован, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № * по ул.* в г.Димитровграде и предоставлению коммунальных услуг на текущий год и год, предшествующий текущему году, отсутствуют (л.д.8-9).

Указанные обстоятельства признаются представителем ответчика в представленном суду заявлении.

Таким образом, ответчиком нарушаются права и интересы владельцев и пользователей помещений многоквартирного дома на соответствующую информацию о деятельности ТСЖ «Западное» в сфере управления многоквартирным домом, обязанность по предоставлению и размещению которой в сети Интернет лежит на ответчике.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, следует обязать ТСЖ «Западное» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом № * по ул.* г.Димитровграда, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в порядке установленном пп. «а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте *.

Поскольку в исковом заявлении прокурор просит обязать ответчика разместить указанную информацию в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает возможным обязать ответчика произвести соответствующие действия по размещению указанной информации на сайте в сети Интернет в этот срок.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Западное» разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом № * по ул.* г.Димитровграда Ульяновской области, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в порядке установленном пп. «а» п.5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте * в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: Е.П. Чапайкина