Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2017 ~ М-300/2017 от 03.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук                                                                                24 мая 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-330/17 по исковому заявлению Сарсингалиевой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, об обязанности произвести перерасчет размера пенсии и предоставить расчет назначенной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Сарсингалиева Н.К. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с иском, указывая, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания « Радуга»

При обращении к ответчику с заявлением о представлении подробного расчета пенсии при назначении и последующих корректировок, получила ответ, который не содержит расчет назначенной пенсии и последующих её корректировок. Она не может самостоятельно рассчитать размер пенсии и удостовериться в правильности размера назначенной пенсии.

В связи с чем, просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания « Радуга», обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения, с учетом записи в трудовой книжке и обязать предоставить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ с подробным расчетом назначенной пенсии.

В судебном заседании Сарсингалиева Н.К. и её представитель Юферев А.И. настаивали на своих исковых требованиях, указывая, что самостоятельно проверить правильность расчета назначенной пенсии не могут, поскольку отсутствует необходимая информация

Из направленного ответчиком ответа, непонятно по какой формуле была назначена пенсия, какой среднемесячный заработок использовался.

Считают, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания « Радуга», Представленный должен быть включен в страховой стаж, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке и Сарсингалиева Н.К. не должна отвечать за действия работодателя, внесшего неправильные сведения в трудовую книжку и не обеспечившего передачу подтверждающих стаж документов в архив.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявляя о пропуске срока исковой давности. Ранее, в судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе, действующая на основании доверенности Борисова Н.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания « Радуга» был исключен из трудового стажа при назначении пенсии, о чем Сарсингалиева Н.К. была извещена.

На письменное обращение Сарсингалиевой Н.К. о предоставлении расчета назначенной пенсии был дан подробный ответ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сарсингалиевой Н.К. подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сарсингалиевой Н.К. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с достижением 55 летнего возраста.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сарингалиева Н.К. обратилась в ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе о предоставлении ей расчета начисленной пенсии (л.д.29).

До 1 января 2015 года одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части, и подлежали применению с 1 января 2015 года в силу части 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ).

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 года размер страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Для пенсионеров, получавших на 31.12.2014 года трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен особый порядок перерасчета их пенсий. Порядок позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (1 января 2015 года) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости исчисляется по формуле СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года с учетом норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из ответа на запрос в ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д.8-9), что при назначении трудовой пенсии произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.: страховой стаж - 18 лет 01 месяц 15 дней, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,493 (в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учитывается не свыше 1,2)- 0,909

При этом ГУ УПФ РФ в Безенчукчком районе не представлена формула расчета пенсии на ДД.ММ.ГГГГ - не указана базовая часть пенсии, размер пенсионного капитала, сумма страховых взносов, поступивших на л/счет за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату назначения, общий размер пенсионного капитала и др. сведения необходимые для расчета пенсии, не представлен расчет пенсии получаемой истцом в настоящее время. Указано о корректировке страховой части пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы без указания сумм корректировки.

Оценивая направленный истцу ответ, суд отмечает, что он содержит ссылки на общие нормы пенсионного законодательства при этом в отсутствуют сведения в соответствии с указанным выше пенсионным законодательством об исчислении пенсии Сарсингалиевой Н.К.

В связи с изложенным, учитывая, сложность указанного выше порядка расчета пенсии установленного как ранее действующим, так и ныне действующим пенсионным законодательством, суд полагает, что доводы истца о нарушении ответчиком установленного действующим законодательством права истца на доступ к информации о порядке расчета назначенной пенсии и последующих корректировок нашли свое подтверждение.

Судом установлено, что на основании решения ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания «Радуга» исключен из трудового стажа Сарсингалиевой Н.К., что подтверждается Протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.33).

С указанным решением Сарсингалиева Н.К. ознакомлена, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её личной подписью.

Из трудовой книжки Сарсингалиевой Н.К.(л.д.15-16) следует, что она принята ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукское районное производственное объединение бытового обслуживания приемщицей, ДД.ММ.ГГГГ

Безенчукское РПО БОН реорганизовано в муниципальное предприятие бытового обслуживания «Радуга».

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие БОН «Радуга» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Радуга», продолжает работать приемщицей.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Запись об увольнении заверена печатью товарищества с ограниченной ответственностью « Радуга».

Из архивной справки выданной администрацией м.р.Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу муниципального предприятия бытового обслуживания «Радуга» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не поступали (л.д.41).

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

В соответствии с п. 2, 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.85 г. N 252, от 31.03.87 г. N 201, от 19.10.90 г. N 412), действовавшей в спорный период работы истца, а также п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Суд считает, что недобросовестное хранение работодателем документации, наличие сведений в которых имеет для истца в данном случае юридическое значение, не может лишать данное лицо конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. При этом суд полагает, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке Сарсингалиевой Н.К., достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении ею в оспариваемый период трудовой функции приемщицы в товариществе с ограниченной ответственностью «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания «Радуга» подлежит включению в страховой стаж Сарсингалиевой Н.К.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Никаких ограничений и изъятий в части течения срока исковой давности по спорам, вытекающим в сфере реализации гражданами пенсионных прав, действующее законодательство не содержит.

С решением ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области, о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания «Радуга» исключен из трудового стажа, Сарсингалиева Н.К. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Факт своевременного уведомления о принятом решении истцом не оспаривается, однако с исковым заявлением она обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока исковой давности. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока, а также доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в не представлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной по делу, в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска, вне зависимости от обоснованности или необоснованности искового заявления. В связи с изложенным требования Сарсингалиевой Н.К. о перерасчете пенсии с даты назначения, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания «Радуга» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить в страховой стаж Сарсингалиевой ФИО9 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии бытового обслуживания «Радуга».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области направить Сарсингалиевой ФИО10 ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ с подробным расчетом назначенной пенсии начиная с даты назначения.

В остальной части исковые требования Сарсингалиевой ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                И.В. Каткасова

Полный текст решения изготовлен 29.05.2017г.