Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2017 (2-4856/2016;) ~ М-4762/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года                                                                                                   г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ильметовой Н. С.ёновны к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на обеспечении жилым помещением, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Ильметова Н.С. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании истца на обеспечении жилым помещением, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивировав свои требования следующим.

Ильметова Н.С. обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Самара ей было отказано. Истица является «тружеником тыла» и пользуется льготами в соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах», проживает и зарегистрирована в трехкомнатной квартире, общей площадью 71,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей совместной собственности дочери истицы – Князевой В.И. и ее мужу Кишкину Ю.А., где зарегистрированы и проживают 7 человек. Жилых помещений в собственности истица не имеет, в течении 5 лет сделок по отчуждению недвижимости не совершала.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истица просит признать право Ильметовой Н.С. на обеспечение жилым помещением, обязать Администрацию г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара поставить Ильметову Н.С. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседания не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, отзыва на иск не представил.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истицы.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, ч то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» к ветеранам В. О. войны относятся:

1) участники В. О. войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период В. О. войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период В. О. войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период В. О. войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период В. О. войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период В. О. войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период В. О. войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период В. О. войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период В. О. войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период В. О. войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период В. О. войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период В. О. войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» участникам В. О. войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники В. О. войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах", к ветеранам В. О. войны относятся в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 941 года по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" установлено, что меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период В. О. войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилами помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" установлено, что обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящем Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальный образований <адрес> из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещении для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанный нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пункта 2.2 части 2 статьи 2 вышеуказанного закона <адрес>, действие настоящего Закона распространяется на граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах" к ветеранам В. О. войны, в частности на лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии с ч. 4 ст. <адрес> N 87-ГД, обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ильметова Н.С. обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Согласно представленным документам, на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ за доблестный труд в ВОВ 1941-1945 г. истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана ВОВ – труженика тыла, в соответствии с которым имеет льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».

Также в соответствии удостоверением <адрес> серии В № от ДД.ММ.ГГГГ, Ильметова Н.С. является ветераном труда.

Судом установлено, что Ильметова Н.С. зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м.

В указанной квартире вместе с истицей зарегистрированы ее дочь – Князева В.П. с ДД.ММ.ГГГГ, зять - Кишкин Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ, внучка - Герасимова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, муж внучки - Герасимов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, правнук – Герасимов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, правнучка – Герасимова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве обшей совместной собственности дочери истицы Князевой В.П. и зятю Кишкину Ю.А.на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> за Ильметовой Н.С. объектов недвижимого имущества не зарегистрировано.

Кроме того, из материалов учетного дела следует, что внучке истицы - Герасимовой А.А. и ее мужу Герасимову А.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, площадью 41,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, пос. г.т. Новосемейкино, <адрес> на основании договора купли-продажи от №

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Самарской Губернской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена учетная норма в размере 11,0 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека для проживающих в отдельных квартирах.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании указанных лиц, составляет по 16,2 кв.м, то есть обеспеченность истца жилым помещением выше учетной нормы. При указанных обстоятельствах, требования истицы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ильметовой Н. С.ёновны - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                        /подпись/                                                   А.А. Грицык

Копия верна.

Судья

Секретарь