Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2342/2022 ~ М-2244/2022 от 02.09.2022

     Дело №2а-2342/2022

73RS0003-01-2022-003728-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                             3 октября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Токуновой И.С.,

    с участием представителя административного истца - помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Чвановой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2342/2022 по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Шишову ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Шишову А.С. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверки исполнения требований законодательства установлено, что Шишов А.С., 03.05.1980 года рождения, с 24.05.2021 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>», при этом имеет водительское удостоверение категории серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным административным иском.

    Представитель административного истца - помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Чванова Д.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Шишов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шишову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №

По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и медицинской карты Шишова А.С. в электронную базу данных ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» он внесен ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости к нескольким ПАВ» после прохождения медицинского освидетельствования. Диспансерное наблюдение установлено ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «Синдром зависимости к нескольким ПАВ», продолжает находиться на диспансерном наблюдении, поскольку нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 07.04.2022 Шишов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (в потреблении наркотических средств без назначения врача).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Шишов А.С. не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

    -    подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

    - подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела административный ответчик имеет подтвержденную ремиссию, снят в установленном порядке с диспансерного учета, как лицо, страдающее алкоголизмом, суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление административным ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, административный иск прокурора о прекращении права Шишова А.С. права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Федеральную информационную систему ГИБДД МВД России сведений о прекращении права Шишова А.С. на управление транспортными средствами.

На основании ст. 104 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право Шишова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 73 02 №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 7322 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему ГИБДД МВД России сведений о прекращении права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Шишова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 73 02 №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Ю.Р. Санатуллова