Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2492/2015 ~ М-2486/2015 от 30.07.2015

Дело №2-2492/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2015 года                             г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П., при секретаре Сараевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмагуловой Р.Р. к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л :

Юмагулова Р.Р. обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от * 2015 года №* ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в г.Димитровграде и" Мелекесском районе Ульяновской области отказывая истице в назначении досрочной пенсии посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на * 2015г. составляет * лет * месяцев и * дней.Вместе с тем, считает, что специальный стаж за некоторые периоды неверно исчислен в календарном исчислении ответчиком, а некоторые периоды незаконно в него не включены.

Так периоды работы: периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в с * 1993 по * 1993 (период работы в качестве палатной медицинской сестры в
хирургического отделения Детской городской больницы № 21 Фрунзенского района г.Санкт-Петербург) и с * 1998 года по * 1998 (период работы в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации в МУЗ ЦРБ гю.Димитровграда) не были включены в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении, а именно как * год работы за * год и * месяцев, так как в эти периоды она находилась в на больничном листе в связи с беременностью и родами.

Кроме этого, не были учтены в стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию; периоды с * 2008 по * 2008, с * 2003 по * 2003 -периоды нахождения на курсах повышения квалификации,так как, по мнению Ответчика, в этот период не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня лечебная деятельность.

Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить ей указанные периоды работы в льготном исчислении

В судебном заседании истица Юмагулова Р.Р. и её представитель Файзуллина Д.Х. уточненные исковые требования поддержали, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

      Представитель ответчика –УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признала, указав, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанные периоды медицинская деятельность не осуществлялась, а льготное исчисление стажа возможно только к периодам работы. В отношении периодов нахождения на курсах повышения квалификации пояснила. П.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотвествтии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, когда трудовая деятельность не осуществляется, в частности период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодно оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. Сохранение заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть основанием для включения в страховой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости на общих основаниях, а уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд согласно ст.11 закона РФ от 17.12.2001года является лишь условием включения этого периода работы в страховой стаж. Исходя из изложенного считают, что не имеется оснований для удовлетворения иска.

      Выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей и обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций в которых он работал, и т.п.).

Из протокола № * от * 2015, решения ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде от * 2015 года № * усматривается, что* 2015 года Юмагулова Р.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, однако ей в этом было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, при этом не были учтены в льготном исчислении следующие периоды работы истца с * 1993 по * 1993, с * 1998 по * 1998 (периоды нахождения в отпуске по беременности и родам).

Также ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с * 2008 по * 2008, с * 2003 по * 2003, т.к. в указанные периоды не осуществлялась постоянно в течении полного рабочего дня лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Всего в специальный стаж засчитаны периоды работы истицы продолжительностью * лет * месяцев * дней.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (до 01.01.2002 г.), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (до 01.11.1999 г.).

      Из трудовой книжки истицы следует, что истица Юмагулова Р.Р. с * 1992 по * 1994 работала на должности палатной медсестры 7 хирургического отделения Детской городской больницы № 21 Фрунзенского района г.Санкт-Петербург;

С * 1995 по * 2006 работала в должности медсестры в отделении анестезиологии-реанимации в ЦРБ г.Димитровграда(далее с 2004 года ДГБ№2),

С * 2007 по * 2009 истица работала в ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА в отделении анестезиологии и реанимации стационара больницы №2 на должности палатной медицинской сестры,

С * 2009 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара больницы №2 ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА.

Из представленных суду документов следует, что Юмагуловой Р.Р. предоставлялся отпуск по беременности и родам в период с * 1993 по * 1993, с * 1998 по * 1998.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей – медицинские сестры палатные, медицинские сестры - анестезисты.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в спорные периоды работы Юмагуловой Р.Р. и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с * 1993 по * 1993, и с * 1998 по * 1998, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров и для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (пункт 3).

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам (с * 1993 по * 1993, и с * 1998 по * 1998) Юмагулова Р.Р. занимала должности соответственно медицинской сестры хирургического отделения и медсестры в отделении анестезиологии-реанимации учреждений здравоохранения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы.

Кроме того, подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении и периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с * 2008 по * 2008, с * 2003 по * 2003 по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Как установлено судом в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Юмагулова Р.Р. работала в должности медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации ЦРБ г.Димитровграда и МУЗ ДГБ № 2 г.Димитровграда, т.е. работала на должностях и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой работодателя, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, приказом руководителя лечебного учреждения о направлении на курсы повышения квалификации.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с * 2008 по * 2008, с * 2003 по * 2003 в льготном исчислении.

.            Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ * 1993 ░░░░ ░░ * 1993 ░░░░, ░ * 1998 ░░░░ ░░ * 1998 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ * 2008 ░░░░ ░░ * 2008 ░░░░, ░ * 2003 ░░░░ ░░ * 2003 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 16.09.2015 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░