Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2014 ~ М-50/2014 от 04.02.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2014 года                                                                                       город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием заявителя Сергеева И.Н., представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации Рощупкина И.Н.и военного прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Сергеева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава академии,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев обратился с заявлением в суд, в котором указал, что приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> он был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. При этом приказом начальника <данные изъяты> от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года внесены изменения в свой приказ от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> в части исключения его из списков личного состава академии с 10 июля 2013 года. Однако заявитель полагает, что он незаконно был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава академии, поскольку он признан нуждающимся в жилом помещении и состоит на соответствующем учёте.

Полагая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать приказ начальника <данные изъяты> от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> об увольнении его с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и приказ начальника <данные изъяты> от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года об исключении его с 10 июля 2013 года из списков личного состава академии незаконными и недействующими с момента их издания; обязать начальника <данные изъяты> отменить приказ от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> об увольнении его с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и восстановить его на военной службе; обязать начальника <данные изъяты> отменить приказ от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года об исключении его с 10 июля 2013 года из списков личного состава академии и восстановить его в списках личного состава <данные изъяты>

В судебном заседании Сергеев, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что с декабря 2009 он был зачислен в распоряжение начальника Федерального государственного научно-исследовательского испытательского центра, а затем проходил военную службу в распоряжении начальника <данные изъяты>. Приказами начальника <данные изъяты> от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> и от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> он был, соответственно, уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года. В сентябре 2013 года он обращался с заявлением в суд о восстановлении его в списках личного состава академии до дня его обеспечения денежным довольствием, в связи с чем решением Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года была изменена дата исключения его из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года на 10 июля 2013 года. Он же пояснил, что на основании этого же решения Воронежского гарнизонного военного суда приказом начальника <данные изъяты> от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> были внесены изменения в приказ начальника <данные изъяты> от 27 июня 2013 года №<данные изъяты> в части исключения его из списков личного состава академии с 10 июля 2013 года. Помимо того, он пояснил, что на основании апелляционного определения судебной коллегии Московского окружного военного суда от 17 октября 2013 года решением начальника 3 отдела ЗРУЖО (г. Воронеж) от 19 ноября 2013 года он был восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем был незаконно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава академии, поскольку в ходе проведения с ним беседы при увольнении с военной службы он просил уволить его только после обеспечения жилым помещением. При этом он пояснил, что об исключении его из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года ему стало известно в июле 2013 года, после чего он и обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа о назначении ему пенсии за выслугу лет, однако, как он считает, не пропустил установленный законом трехмесячный срок обращения в суд, поскольку ответ начальником <данные изъяты>», которым ему было отказано в отмене приказов об увольнении с военной службы и исключении его из списков личного состава академии, был подписан 28 декабря 2013 года, а получен им 24 января 2014 года.

Представитель начальника <данные изъяты> Рощупкин требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении в связи с пропуском последним установленного ст. 256 ГПК РФ трёхмесячного срока для обращения с заявлением в суд.

Заслушав заявителя и представителя начальника <данные изъяты>», исследовав письменные доказательства, а также выслушав заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований Сергеева отказать, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения начальника 3 отдела ЗРУЖО (г. Воронеж) от 29 марта 2013 г. № <данные изъяты> Сергеев состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи один человек, снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он утратил право на повторное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, так как на состав семьи по установленным нормам был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ по адресу: г. Воронеж, <данные изъяты>, дом №<данные изъяты>, квартира №<данные изъяты>, которую он оставил бывшим членам семьи.

Из рапорта Сергеева от 20 сентября 2010 года и листа беседы от 15 мая 2013 года следует, что заявитель просил уволить его с военной службы в запас после обеспечения жилым помещением в г. Воронеже.

В соответствии с выпиской из приказа начальника <данные изъяты> от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> Сергеев, состоящий в распоряжении начальника <данные изъяты> уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Согласно выписке из приказа начальника <данные изъяты> от 27 июня 2013 года №<данные изъяты>, Сергеев с 29 июня 2013 года был исключен из списков личного состава академии.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии Московского окружного военного суда от 17 октября 2013 года № <данные изъяты> решение Воронежского гарнизонного военного суда от 3 июля 2013 г. отменено, принято новое решение об удовлетворении требований Сергеева и решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 29 марта 2013 года № <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> о снятии заявителя с учёта нуждающихся в жилом помещении признано незаконным.

Из решения начальника 3 отдела ЗРУЖО (г. Воронеж) от 19 ноября 2013 года №<данные изъяты> следует, что в соответствии с определением судебной коллегии Московского окружного военного суда от 17 октября 2013 г. № <данные изъяты> решение указанного должностного лица от 29 марта 2013 года № <данные изъяты> о снятии Сергеева с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отменено, и он восстановлен на этом учёте с 1 января 1995 года.

Согласно решению Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года, Сергеев обращался с заявлением в суд, в котором просил признать незаконным приказ начальника <данные изъяты> от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> (по строевой части) в части касающейся его исключения с 29 июня 2013 года из списков личного состава <данные изъяты>, обязать начальника <данные изъяты> отменить свой приказ от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> (по строевой части) и восстановить его в списках личного состава <данные изъяты> до дня его обеспечения денежным довольствием и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования, после чего исключить из списков личного состава <данные изъяты>». При этом признан незаконным приказ начальника <данные изъяты> от 27 июня 2013 года № 232 в части исключения Сергеева из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года и на это же должностное лицо возложена обязанность внести изменения в тот же приказ в части изменения даты исключения заявителя из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года на 10 июля 2013 года.

В соответствии с выпиской из приказа начальника <данные изъяты>» от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года внесены изменения в приказ начальника <данные изъяты>» от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> в части исключения Сергеева из списков личного состава академии с 10 июля 2013 года.

Согласно сообщению начальника <данные изъяты> от 28 декабря 2013 года адресованному Сергееву, последнему дан ответ на его обращение от 16 декабря 2013 года, из которого следует, что оснований к отмене приказов начальника <данные изъяты>» от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> и от 27 июня 2013 года № <данные изъяты>, соответственно, об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава академии, не имеется.

Как видно из заявления от 26 июля 2013 года Сергеев обратился с таковым к начальнику отдела военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа с просьбой о назначении ему пенсии за выслугу лет.

Из почтового конверта следует, что заявление Сергеева было сдано на почту 31 января 2014 года.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сергеев в период прохождения военной службы решением начальника 3 отдела от 29 марта 2013 г. № <данные изъяты> был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Затем приказами начальника <данные изъяты> от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> и от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> он был, соответственно, уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава академии с 29 июня 2013 года. При этом в ходе проведения с ним беседы при увольнении с военной службы заявитель был не согласен с таким увольнением и просил обеспечить его жилым помещением. В связи с этим приведенное выше решение начальника 3 отдела ЗРУЖО (г. Воронеж) о снятии его с указанного учёта было обжаловано им в судебном порядке и решением начальника 3 отдела ЗРУЖО (г. Воронеж) от 19 ноября 2013 года №<данные изъяты> на основании апелляционного определения судебной коллегии Московского окружного военного суда от 17 октября 2013 г. № <данные изъяты> Сергеев был восстановлен на этом учёте с 1 января 1995 года. Помимо того, Сергеев в сентябре 2013 года обращался в суд с заявлением о восстановлении его в списках личного состава академии до дня его обеспечения денежным довольствием, в связи с чем на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года приказом начальника <данные изъяты> от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> были внесены изменения в свой приказ от 27 июня 2013 года №<данные изъяты> в части исключения Сергеева из списков личного состава академии с 10 июля 2013 года. Однако начальником <данные изъяты>» в своем сообщении от 28 декабря 2013 года Сергееву отказано в отмене приказов от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> и от 27 июня 2013 года № <данные изъяты>, соответственно, об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава академии. При этом Сергеев 26 июля 2013 года обращался с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа о назначении ему пенсии за выслугу лет.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что Сергеев был осведомлен об исключении его из списков личного состава академии приведенным выше приказом начальника <данные изъяты>» от 27 июня 2013 года № 232 не позже дня такого исключения - с 29 июня 2013 года и к тому же в своем заявлении, адресованном начальнику отдела военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа, от 26 июля 2013 года он просил назначить ему пенсию за выслугу лет, а в судебном заседании он пояснил, что об исключении его из списков личного состава академии ему стало известно в июле 2013 года. Из этого следует, что Сергеев, будучи достоверно осведомлен об исключении из списков личного состава части даже 26 июля 2013 года, последующие свыше шести месяцев - до 31 января 2014 года, когда датировал он свое заявление, не обращался в суд за защитой своих охраняемых законом прав и интересов. При этом Сергеев, обращаясь в суд с заявлением в сентябре 2013 года о восстановлении его в списках личного состава академии до дня его обеспечения денежным довольствием, не лишен был возможности также поставить вопрос о восстановлении его в таких списках до обеспечения его жилым помещением. Между тем, ст.256 ГПК РФ ограничивает срок обращения в суд за защитой охраняемых законом прав и интересов тремя месяцами, а заявитель Сергеев не только не привел обстоятельств невозможности обращения за судебной защитой своих прав столь длительный период времени, но и не ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование позднего обращения за судебной защитой своих прав он сослался лишь на получение отказа начальника <данные изъяты>» об отмене своих приказов об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава академии, что суд находит явно несостоятельным, поскольку это обстоятельство не лишало возможности обращения заявителя в суд за защитой прав и интересов.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении требований о признании незаконными и недействующими с момента издания приказ начальника <данные изъяты>» от 5 июня 2013 года №<данные изъяты> об увольнении его с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и приказ начальника <данные изъяты> <данные изъяты>» от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава академии, а также о возложении на начальника <данные изъяты>» отменить свой приказ от 5 июня 2013 года №12 об увольнении его с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и свой приказ от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава академии, и восстановить Сергеева в списках личного состава <данные изъяты>», в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.

Что же касается требований Сергеева в части признания приказа начальника <данные изъяты>» от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты>, изданного на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года об исключении его с 10 июля 2013 года из списков личного состава академии незаконным и недействующим с момента его издания, а также возложения на начальника <данные изъяты>» отменить свой приказ от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты>, изданный на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года об исключении его с 10 июля 2013 года из списков личного состава академии и восстановить его в списках личного состава <данные изъяты>, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку приведенным выше приказом на основании решения Воронежского гарнизонного военного от 2 октября 2013 года были внесены изменения в приказ начальника <данные изъяты>» от 27 июня 2013 года № <данные изъяты> в части даты исключения Сергеева из списков личного состава академии с 10 июля 2013 года в связи с неполным обеспечением его денежным довольствием на дату его исключения из списков личного состава академии - 29 июня 2013 года. При этом приказ начальника <данные изъяты>» от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты> был издан им в рамках исполнения судебного решения и восстановления охраняемых законом прав заявителя на обеспечение его денежным довольствием до исключения его из списков личного состава академии, в связи с чем этот же приказ не может ущемлять законных прав Сергеева.

Поскольку в удовлетворении заявления Сергееву отказано, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд                      

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Сергеева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, связанных с увольнением Сергеева И.Н. с военной службы и исключением его из списков личного состава академии приказами начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации от 5 июня 2013 года №12, от 27 июня 2013 года №232 и от 28 ноября 2013 года №<данные изъяты>, отказать.

Во взыскании в пользу Сергеева И.Н. судебных расходов на оплату госпошлины в размере 200 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                     К.А. Занин

<данные изъяты>а