Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2014 ~ М-380/2014 от 02.04.2014

                                    Дело № 2 – 398/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2014 года                                 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

с участием прокурора – помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А., представившего удостоверение №, действительное по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Юрьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования г. Ирбит о возложении обязанности провести лесоустройство и разработать лесохозяйственный регламент лесного участка с кадастровым номером №, включить лесной участок в реестр муниципальной собственности, организовать лесной контроль лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ирбитским межрайонным прокурором в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, предъявлен иск к администрации Муниципального образования г. Ирбит (далее администрация МО г. Ирбит) о возложении обязанности провести лесоустройство и разработать лесохозяйственный регламент лесного участка с кадастровым номером №, включить лесной участок в реестр муниципальной собственности, организовать лесной контроль лесного участка, по следующим основаниям.

Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о лесопользовании. В ходе проверки установлено, что на территории МО г. Ирбит находится лесной участок под кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства. Право собственности на данный участок не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности МО г. Ирбит не включен. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Ирбит издано постановление № о прекращении права пользования Ирбитского государственного лесхоза данным участком, со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство о праве пользования на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ирбитским Горкомземом. Постановлением администрации МО г. Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок принят в муниципальную собственность, фактическое владение и пользование им осуществляет администрация МО г. Ирбит. Согласно информации ГКУ СО «Ирбитское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с 2010 по 2013 год на данном участке произошло 15 пожаров, до 2011 года, противопожарные мероприятия выполнялись Ирбитским лесничеством, начиная с 2012 года противопожарные мероприятия выполняются администрацией МО г. Ирбит. Согласно ответов администрации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ лесохозяйственный регламент земельного участка до настоящего времени не разработан, в реестр муниципальной собственности не включен, нормативные акты в сфере осуществления муниципального лесного контроля и надзора не разрабатывались. Таким образом, администрацией МО г. Ирбит нарушены ст. 70, ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 25 ч. 1 ст. 16, ч.5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516, предусматривающих разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществление муниципального контроля в отношении таких лесных участков, ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424, организацию и проведение лесоустройства. Невыполнение данных обязанностей, возложенных на органы местного самоуправления нарушает интересы неопределенного круга лиц, так как создает реальную угрозу потери леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды; приводит к невозможности осуществления надлежащего государственного и муниципального контроля; обеспечения рационального использования лесов; организации мер пожарной безопасности в муниципальных лесах, а также привлечении лиц, виновных в нарушении гражданского, административного и уголовного законодательства, к предусмотренной законом ответственности. Ирбитский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО г. Ирбит, выразившееся в отсутствии работ по лесоустройству, отсутствии разработанного лесохозяйственного регламента, отсутствии мер по включению лесного участка с кадастровым номером № в реестр муниципальной собственности, отсутствии муниципального лесного контроля в отношении данного лесного участка. Обязать администрацию МО г. Ирбит провести лесоустройство и разработать лесохозяйственный регламент лесного участка под кадастровым номером № включить в реестр муниципальной собственности и организовать муниципальный лесной контроль в отношении указанного лесного участка.В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. подтвердил доводы, обосновывающие иск, уточнил исковые требования, просит обязать администрацию МО г. Ирбит включить лесной участок в реестр муниципальной собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести лесоустройство, разработать лесохозяйственный регламент лесного участка и организовать муниципальный лесной контроль в срок до 01.06.2015.

Представитель ответчика Юрьева С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора в судебном заседании признала в полном объёме, с иском согласна, о чём подала соответствующее письменное заявление.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследо░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 54 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

     ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

     ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░.4 ░░.198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░.173 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.1 ░.4 ░░.198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ :

- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 17.05.2014.

    ░░░░░     ░.░.░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>