Решение по делу № 2-1126/2014 ~ М-1135/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-1126/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре М.П. Болдыревой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района, поданного в интересах Чапурина ФИО12 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Немецкого национального района, действуя в интересах Чапурина ФИО13 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру района обратился Чапурин ФИО14 о не предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год. При проведении проверки установлено, что Чапурина ФИО16. является инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГг. Чапурин ФИО18 обратился в филиал № ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, расположенный в <адрес> с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. Путевка на санаторно-курортное лечение Чапурину А.К. до настоящего времени не предоставлена.

Прокурор района указывает, что закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право гражданина осталось нереализованным из-за бездействия ответчиков. Также закон не ставит возможность получения путевки за предыдущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в текущем году.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

-признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиала № ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выразившееся в не предоставлении Чапурину ФИО19 в 2013 году путевки на санаторно-курортное лечение.

-обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Чапурину ФИО43 путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.

-в соответствии со ст. 206 ГПК РФ для предоставления Чапурину ФИО21 путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год установить ответчику 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец, доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме, исковые требования просил удовлетворить.

Материальный истец Чапурин ФИО22. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в 2012г. ему предоставлялась санаторная путевка, а в 2013г. он обращался к ответчику, но до настоящего времени путевку не предоставили.

Представитель ответчика ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика и Государственного учреждения – «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» Филиал № 4, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, судом установлено.

Как следует из материалов гражданского дела, Чапурин ФИО23 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>

Согласно удостоверению № выданному №. Немецким отделом социального обеспечения, Чапурину ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена с № пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 9).

В соответствии со справкой серии МСЭ-2004 №., Чапурин ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 10).

Как следует из письма КГБУЗ «<адрес> больница Немецкого национального района», Чапурин ФИО29 противопоказаний к прохождению санаторно-курортного лечения не имеет, нуждается в санаторно-курортном лечении, в ноябре месяце 2012г. предоставлялась путевка на лечение (л.д. 15).

В соответствии с информацией филиала № Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Чапурин ФИО31 обратился с заявлением о предоставлении путевки ДД.ММ.ГГГГ предоставив справку формы № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании которого был поставлен в очередь на получение путевок в 2013г., между путевка за указанный период времени (2013г.) Чапурину ФИО30. выделена не была (л.д. 17-18).

Между тем, как следует из информации представленной КГБУЗ «Центральная районная больница <данные изъяты> №, ФИО32 Чапурин противопоказаний к прохождению санаторно-курортного лечения в ДД.ММ.ГГГГ. не имел, нуждался в санаторно-курортном лечении в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлен факт обращения материального истца к ответчику с заявлением о выделении путевки для санаторно-курортного лечения на 2013г.

Также из материалов гражданского дела следует, что Чапурин ФИО34. обратился с заявлением к прокурору Немецкого национального района с просьбой провести прокурорскую проверку в отношении Фонда социального страхования в части непредоставления путевки и принять меры прокурорского реагирования (л.д. 6).

Для подтверждения медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, Чапурин ФИО36., представил соответствующие медицинские справки №№ и № соответственно от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 25-26), подтверждающие факт того, что необходимость в санаторно-курортном лечении у материального истца имеется до настоящего времени.

Из направленного, Государственным учреждением – Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации отзыва следует, имеется ссылка на недостаточное финансирование и отсутствие медицинских документов.

Таким образом судом установлено, что Чапурин ФИО37. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, которому рекомендовано санаторно-курортное лечение, установлен факт обращения истца в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для получения путевки в 2013г. и факт обращения в прокуратуру по причине непредоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу п. 2 ст. 6.3 этого же Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Как установлено судом, Чапурин ФИО39 является инвалидом, имеет медицинские показания для санаторно-курортного лечения, своевременно и в соответствии с законом обратился в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013г., однако соответствующая путевка представлена материальному истцу не была, со ссылкой ответчиков на недостаточное финансирование (л.д. 17-18, 28-33).

Однако, указанный довод ответчиков, суд не может принять во внимание, поскольку, истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы, что следует из информации самого же ответчика (л.д. 18) о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, последнему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░40 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░41 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░42 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░