Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2015 ~ М-25/2015 от 28.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 года гор. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Антонова А.М. при секретаре: Лоран С., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне заявителя - Сурковой Л.Г., представителя начальника 1 отдела (г. Самара) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Юсова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Поздеева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 1 отдела (г. Самара) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием супруги заявителя с учета, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

03 сентября 2012 года решением уполномоченного должностного лица Поздеев с 30 марта 2011 года поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи два человека он и его супруга - Суркова Л.Г.

25 декабря 2014 года решением начальника 1 отдела (г. Самара) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ ЦРУЖО МО РФ) № 1/91 супруга заявителя Суркова Л.Г., снята с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с произведенным отчуждением 17 мая 2010 года принадлежавшего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м. и обеспечением жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 73,5 кв. м.

Поздеев, посчитав, что указанными действиями начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ ЦРУЖО МО РФ нарушены его права и охраняемые законом интересы обратился с заявлением в суд, в котором просил:

1.     Признать незаконным решение от 25 декабря 2014 года № 1/91 о снятии его супруги Сурковой Л.Г. с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

2.     Обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение.

В обосновании заявленных требований заявитель указал, что его супруга произвела 17 мая 2010 года отчуждение принадлежавшего Сурковой Л.Г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м, в связи с переездом её к новому месту её службы в <адрес>.

Что касается, регистрации Сурковой Л.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в нем она только зарегистрирована и фактически не проживает, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего.

Заявитель, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в него не прибыл, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть это гражданское дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на стороне заявителя - Суркова Л.Г., в судебном заседании требования заявителя поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. При этом утверждала, что обоснованно была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку, принадлежавшее ей жилое помещение продала в связи с переездом к новому месту ее службы, а с родителями вместе уже давно не живет.

Вместе с тем показала, что в 1993 году была вселена своим отцом Сурковым Г.В. в качестве члена его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в котором с 1997 года постоянно зарегистрирована. Также Суркова Л.Г. показала суду, что в настоящее время в этом жилом помещении зарегистрированы три человека, она и ее родители.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания начальник 1 отдела (г. Самара) ФГКУ ЦРУЖО МО РФ требования заявителя не признал. Его представитель Юсов В.В. в судебном заседании просил суд отказать Поздееву в заявленных требованиях в полном объеме, поскольку на момент постановки супруги Поздеева на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не истек срок, с момента продажи принадлежавшего Сурковой Л.Г. упомянутого жилого помещения, установленный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, она в качестве члена семьи собственника жилого помещения была зарегистрирована в жилом помещении, и при этом была обеспечена жилым помещением более учетной нормы, то есть нуждающейся в жилом помещении не являлась.

Руководитель ФГКУ ЦРУЖО МО РФ своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания требования заявителя не признал. Заявления о невозможности рассмотрения этого гражданского дела без его представителя в суд не направил.

Выслушав объяснения заинтересованных сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Поздеева не подлежащим удовлетворению, в связи со следующими достоверно установленными судом обстоятельствами.

Как усматривается из резолюций на копии рапорта Поздеева об увольнении его с военной службы в запас по состоянию здоровья в отношении него командиром войсковой части № с 21 июня 2011 года начата процедура увольнения в запас.

Из листа беседы проведенной командованием с Поздеевым перед увольнением в запас, выписки из послужного списка усматривается, что заявитель проходит военную службу более 10 календарных лет.

Оценивая указанные доказательства в совокупности с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которых военнослужащим при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, суд приходит к выводу о том, что Поздеев и его члены семьи при соблюдении определенных условий в ходе процедуры увольнения его с военной службы в запас могли на законных основаниях состоять в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Из копии решения заместителя руководителя ФГУ «ЦРУЖО» МО РФ от 13 сентября 2012 года № 2082 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, видно, что на основании заявления и представленных документов Поздеев и его супруга Суркова Л.Г. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из решения начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ № 1/91 о внесении изменений в единый реестр, военнослужащих нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма от 25 декабря 2014 года (ошибочно подписанным от имени) руководителя ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ усматривается, что супруга Поздеева исключена из реестра, поскольку 17 мая 2010 года продала принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м. Более того, она с 1997 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 73,5 м., которое было предоставлено ее отцу на состав семьи из четырех человек, в связи с чем Суркова Л.Г., снята с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Оценивая указанные действия должностного лица, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 188-ФЗ «Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащихся в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, по договору социального найма усматривается, что Суркова Л.Г. 17 мая 2010 года произвела отчуждение принадлежавшей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м.

Согласно положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимся в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из паспорта Сурковой Л.Г. видно, что она с 18 ноября 1997 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Из выписки из Похозяйственной Книги № 27 с упомянутого адреса, следует, что в этом доме общей площадью 90, 25 кв.м. зарегистрированы и проживают три человека, в том, числе и Суркова Л.Г.

Согласно положений ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Из копий Решений комитета местного самоуправления Малосердобинского сельского совета Малосердобинского района Пензенской области от 06 сентября 2012 года № 139-30/1 и от 17 февраля 2014 года № 309-69/1 следует, что в Малосердобинском сельском совете Малосердобинского района Пензенской области установлена учетная норма в размере 14,5 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Руководствуясь приведенными положениями Федеральных законов, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления Поздеева следует отказать в полном объеме, поскольку п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривает отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Довод Сурковой Л.Г.о том, что поскольку она была включена в список очередников на получении жилой площади по установленным нормам, основанный на решении заместителя руководителя ФГУ «ЦРУЖО» Мо РФ от 03 сентября 2012 года № 2082, то начальник 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ не вправе был исключать её из реестра нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд отвергает, в связи со следующим.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации жилищного обеспечения военнослужащих, которые осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации - федеральные государственные учреждения регионов.

Исходя из положений ст. 5, 52 и 56 Жилищного кодекса РФ уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации не только вправе, но и обязан осуществлять проверку правомерности действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении этого вопроса.

При таких данных, суд полагает, что начальник 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ в пределах предоставленных ему полномочий проверил сведения, послужившие основанием принятия на учет нуждающихся Сурковой в жилых помещениях и обоснованно пришел к выводу о том, что Суркова по состоянию на 03 сентября 2012 года не являлась нуждающейся в жилом помещении, и в связи с имеющимися у неё вышеуказанными препятствиями не могла быть поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, в судебном заседании не добыто каких-либо сведений о том, что супруга Поздеева произвела отчуждение, принадлежащей ей упомянутой квартиры, либо снялась с постоянной регистрации по указанному адресу, для переезда на постоянное место жительства к месту службы мужа в место дислокации войсковой части №, не предоставлено этих сведений и стороной заявителя.

Что касается требования Поздеева о признании незаконными действий руководителя ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ, связанных с вынесением решения о снятии его супруги с учета нуждающихся в жилом помещении от 25 декабря 2014 года, то в его удовлетворении суд, считает необходимым отказать, поскольку из оспариваемого решения усматривается, что оно указанным лицом не принималось.

Поскольку судом отказано Поздееву в удовлетворении его материальных требований в полном объеме, то судебные расходы, понесенные им при рассмотрении этого гражданского дела возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Поздеева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 1 отдела (г. Самара) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием супруги заявителя с учета, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 16 февраля 2015 года.