Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2593/2022 ~ М-2160/2022 от 14.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 3 октября 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверяскиной Е.А.,

с участием административного ответчика Якупова Р.Р.,

помощника прокурора <адрес> Анютина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-2593/2022 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Якупова Р. Р., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель отдела полиции № Управления МВД России по
<адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Якупова Р.Р.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Якупов Р.Р. осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по ч.4 ст.111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> освобожден условно-досрочно от наказания сроком на 2 года 1 месяц 1 день.

С <дата> по <дата> Якупов Р.Р. состоял на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. За время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

Из мест лишения свободы Якупов Р.Р. освободился <дата>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец ОП № УМВД России по <адрес> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ просит установить в отношении Якупова Р.Р. административный надзор на срок до погашения судимости до <дата>, и обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № УМВД России
по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Якупов Р.Р. возражал против удовлетворения административного иска, полагая, что срок административного надзора чрезмерно длителен.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административный иск руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Якупов Р.Р. вступившим в законную силу приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Якупов Р.Р. отбывал назначенное по приговору суда наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по <дата>.

По постановлению Красноглинского районного суда <адрес>
от <дата> он освобождена условно-досрочно от отбывания назначенного ему по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, наказания на неотбытый срок 2 года 1 месяц 1 день с возложением на него обязанностей: не менять места жительства без уведомлении специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, обратиться за консультацией в <адрес> наркологический диспансер, при необходимости пройти курс лечения.

Якупов Р.Р. состоял на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по как лицо категории «освобожденный условно-досрочно», срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек, с учета Якупов Р.Р. снят <дата>.

Судимость ответчика не снята и не погашена, срок погашения судимости <дата>.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного Якупов Р.Р. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, за время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что Якупов Р.Р. относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, предусмотрено обязательное установление административного надзора, поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая данные характеризующие личность ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, а также образ жизни после освобождения, считает необходимым установить обязанность в виде периодичности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
1 раз в месяц.

Количество явок судом определено минимально, исходя из образа жизни Якупова Р.Р., отсутствия допущенных нарушений в период условно-досрочного освобождения, но одновременно в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

Суд также, с учетом обстоятельств совершенного Якуповым Р.Р. преступления в состоянии алкогольного опьянения, приходит к выводу о необходимости установления запрета административному ответчику на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Якупова Р.Р. срок административного надзора до погашения судимости (<дата>), исчисляя, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление административного надзора и обязанности будет способствовать предупреждению совершения Якуповым Р.Р. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установленные в отношении Якупова Р.Р. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление руководителя отдела полиции
№ Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Якупова Р. Р., <дата> года рождения, удовлетворить.

Установить Якупову Р. Р., <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (10 лет), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Якупова Р. Р., <дата> года рождения, ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева