Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-66/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай « 10 » марта 2021 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении ИВАНОВА Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего основное общее образование, работающего <данные изъяты> женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

вину Иванова А.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

21.01.2021 в 14 час. 40 мин. Иванов А.Н. в помещении магазина «Реал-Фрут», расположенном по адресу: Новгородская область, г.Валдай, ул. Гагарина, дом 29-А, пересёк разделительную линию, сократив при этом дистанцию до другого покупателя с 1,5 метров до 90 см, - то есть нарушил социальную дистанцию, установленную п.4.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 22.10.2020 № 596).

Дело об административном правонарушении в отношении Иванова А.Н. передано для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области Николаенко А.А. от 25.01.2021.

В судебном заседании Иванов А.Н. отводов судье не заявил, ходатайств не имел, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.2, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).

Указом губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введён режим повышенной готовности. В соответствии с п.4.1 указа (в редакции указа губернатора Новгородской области от 22.10.2020 № 596) на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (далее – социальное дистанцирование), в том числе, при посещении объектов торговли.

Факт того, что 21.01.2021 в 14 час. 40 мин. Иванов А.Н. находился в магазине «Реал-Фрут» по адресу: Новгородская область, г.Валдай, ул. Гагарина, дом 29-А, при этом он не соблюдал социальную дистанцию до другого гражданина не менее 1,5 м, то есть нарушил положение п.4.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 22.10.2020 № 596), помимо собственного признания Иванова А.Н. в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2021, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Артюшиным В.Э.; результатами фотофиксации административного правонарушения (2 фотографии с изображением Иванова А.Н. и другого покупателя на расстоянии менее 1,5 м); письменными объяснениями Иванова А.Н. от 21.01.2021, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поэтому судья приходит к выводу о наличии в действиях Иванова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит: признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает общественную опасность правонарушения, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие факта причинения вреда жизни и здоровью людей. Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами, судья считает возможным назначить Иванову А.Н. наказание в виде предупреждения, поскольку более строгое наказание в виде административного штрафа не будет соответствовать общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.9-29.10, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░