Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2019 от 08.08.2019

Дело № 12-287/19

26RS0001-01-2019-010534-46

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2019 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Савина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя жалобу Третьякова Дмитрия Викторовича на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Полякова А.А. № <номер обезличен> от 17.07.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Полякова А.А. № <номер обезличен> от 17.07.2019 Третьяков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Третьяков Д.Д.В. не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Ленинский районный суд г. Ставрополя, указав в своей жалобе, что при вынесении постановления не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а также что сотрудники ГИБДД не приняли во внимание объяснения водителя транспортного средства Васильева С.Г., который пояснял, что грузоперевозками не занимался, а дизельное топливо перевозил в личных целях, в связи с чем ему не требовалось проходить предрейсовый медицинский осмотр и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Более того, водитель Васильев С.Г. по трудовому договору является работником ИП «Пыхтина».

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 17.07.2019 года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Третьяков Д.В., в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ставропольскому краю Поляков А.А., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля (п. 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации").

Приказом Минтранса России от 06.04.2017 N 141 утвержден "Порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств", согласно пункту 8 которого в случае, если при предрейсовом контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 6 и 7 данного Порядка, в путевом листе ставится отметка "прошел предрейсовый контроль технического состояния" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения.

Дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов (пункт 16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов").

Вышеуказанные нормативные акты содержат требование отразить в путевом листе факт проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства следующим образом: проставить в путевом листе отметку "прошел предрейсовый контроль технического состояния" с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения, и заверить эти сведения подписью контролера.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2019 года в 09 часов 50 минут, водитель Васильев С.Г. управлял автомобилем марки «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер У <номер обезличен> 26 регион, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Третьякову Д.В. на праве собственности с нарушением правил прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю от 17.07.2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Ответственность по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Из представленных документов усматривается, что водитель Васильев С.Г. работает у индивидуального предпринимателя Пыхтина Е.В. в должности водителя – экспедитора, что подтверждается трудовым договором от 07.09.2015 года, а также приказом о приеме работника на работу от 07.09.2015 года.

Также в судебном заседании Третьяков Д.В. суду пояснил, что автомобиль марки «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер <номер обезличен> 26 регион принадлежит ему на праве собственности, дизельное топливо перевозил в личных целях.

При этом как следует из материалов дела не было описана непосредственная деятельность, по управлению транспортным средством «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер У 439 РА 26, что она была связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. Сам факт эксплуатации транспортного средства «HYUNDAI HD-72», регистрационный номер <номер обезличен> 26 не свидетельствует о совершении вышеуказанного правонарушения.

В штатном расписании ИП Третьякова Д.В. должность водителя отсутствует. Соответствующий трудовой договор с Васильевым С.Г. не заключался.

При таких обстоятельствах положения статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит применению только в отношении организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов на коммерческой основе, а обязательность технических осмотров, в том числе предрейсовых, установлена статье 23 Закона N 196-ФЗ только в отношении лиц, работающих в качестве водителей.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении № <номер обезличен> от 17.07.2019 года, вынесенное врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Поляковым А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Третьякова Д.В. подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Третьякова Д.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича на постановление № <номер обезличен> от 17 июля 2019 года, - удовлетворить.

Постановление № <номер обезличен> об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, вынесенное врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Поляковым А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Третьякова Дмитрия Викторовича состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.В. Савина