Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-887/2022 от 17.03.2022

63RS0030-01-2022-001507-75

5-887/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 25 апреля 2022 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области – Винтер А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,в отношении

ЦЕПЕЛЕВОЙ О.А.,

... года рождения, уроженки ...., гражданки РФ, ..., зарегистрированной и проживающей: ....

УСТАНОВИЛ:

Цепелева О.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, повторно, при следующих обстоятельствах:

Цепелева О.А. будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.11.2021 года по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 21.12.2021 года, 10.03.2022 года в 16-30 час. по адресу: г. Тольятти, ул. Матросова, 18А находилась в магазине «Пятерочка» в месте массового скопления граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, - без маски, чем нарушила п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года № 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", обязывающий граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ.

Цепелева О.А. о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ОП № 23 (Комсомольский район) Управления МВД России по г. Тольятти о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, его неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовой режим отношений, возникающих в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, регулируется Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно ст. 19 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение названного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в п. 3 которых указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и пп. "б" и "в" п. 4 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 на территории Самарской области был введен режим повышенной готовности и установлены ограничительные меры, которые сохраняют свое действие по настоящее время.

Согласно п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года № 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за повторное нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Цепелева О.А. постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.11.2021 года была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 21.12.2021 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Цепелева О.А., будучи подвергнутая административному наказанию по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, должные выводы не сделала, зная о необходимости соблюдения масочного режима, 10.03.2022 года в 16-30 час. в магазине по адресу: г. Тольятти, ул. Матросова, 18А вновь находилась в месте массового скопления граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, - без маски.

Вина Цепелевой О.А. доказана и объективно подтверждена материалами дела; постановлением о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, письменными объяснениями; фотоматериалом. Доказательства вины получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Согласно пояснений Цепелевой О.А. с нарушением она согласна, вину признает и раскаялась в содеянном.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в присутствии Цепелевой О.А., которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и содержание ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью в соответствующих графах протокола.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять доказательствам, содержащимся в материалах дела, не имеется.

Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, являются допустимыми, объективно подтверждают, что умышленные действия Цепелевой О.А. привели к нарушению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно и действия ее правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенное повторно.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Цепелевой О.А. является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Оснований для освобождения Цепелевой О.А. от административной ответственности не усматривается.

При назначении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к убеждению о возможности назначения наказания в размере минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ. По мнению суда, такое наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерны, а также позволит гарантировать достижение ее превентивных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЦЕПЕЛЕВУ О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Самарской области (ОП № 23 УМВД РФ по г. Тольятти)

Р/СЧЕТ 03100643000000014200

БАНК: Отделение Самара,

БИК 013601205

ИНН 6317021970

КПП 631601001

ОКТМО 36740000

КБК 18811601201010001140

УНИКАЛЬНЫЙ КОД АДМИНИСТРАТОРА: 287,

НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: административный штраф,

УИН: 18880463222237172067.

Плательщик: ЦЕПЕЛЕВА О.А., ..., уроженка ...., ...., ... паспорт: серия ... ..., выдан ... Отделом УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет административную ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 15 000 рублей до 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятисуточный срок со дня его получения через Комсомольский районный суд .....

Судья: А.В. Винтер