Решение по делу № 12-82/2018 от 09.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 07 августа 2018г.

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Аранов И.О., при секретаре Мещанской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коннова Анатолия Николаевича на постановление начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. Коннов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб.

Коннов А.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Коннов А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель министерства экономического развития Астраханской области в судебное заседание не явился.

Выслушав Коннова А.Н., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела контроля в сфере закупок департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области В.И.В.В. в отношении должностного лица главного врача ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» Коннова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Постановлением начальника департамента правового обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области Усовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. Коннов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб.

Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов

В соответствии с ч.2,ч.1 ст.103 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информация о заключении, изменении, расторжении и исполнении контракта, включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(Федеральное казначейство), является уполномоченным на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии с ч.2 ст.933 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6,9,34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при её осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Из материалов дела следует, что Коннов А.Н. А.Н. является главным врачом ГБУЗ АО «Лиманская районная больница». ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» заключило с федеральным государственным казенным учреждением «<данные изъяты>» договор на охрану имущества путем оперативного реагирования на тревожные сообщения №.

Следовательно, заказчик должен был уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок<данные изъяты>) о заключении договора не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в установленный срок ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» не уведомило <данные изъяты> о заключении договора.

Таким образом, материалами дела факт совершения Конновым А.Н. А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.7.2 КоАП РФ, подтвержден.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного Конновым А.Н. деяния, его степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного Конновым А.Н. малозначительным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.7.2 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.7.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: