Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4576/2017 ~ М-3521/2017 от 25.04.2017

Дело № 2 – 4576/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень         26 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

с участием прокурора Весниной Т.А.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

с участием представителя истца Галимуллина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к Юмачиковой Эрике – Ольге Бенямино, Отделению по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, об обязании снять с регистрационного учета,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Каревой С.А. обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения из него ответчика без предоставления другого жилого помещения, об обязании снять с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что на основании Малого Совета <адрес> областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

По данным департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, ордера на право вселения в указанное жилое помещение не имеется, заявлений о приватизации жилого помещения не поступало.

Жилое помещение по адресу: <адрес> не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес>.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: г<адрес>, долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 69 629,11 руб..

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда в ходе проведения проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, специалистами <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ответчик. При этом каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у ответчика не имеется.

В соответствии со ст.ст. 49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения.

Таким образом, ответчик вселился с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ - без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно поквартирной карточке, зарегистрированной в жилом помещении по адресу: <адрес>, значится ответчик.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением или выселении является основанием для снятия последнего с регистрационного учета.

В настоящее время Администрация <адрес> лишена возможности распорядиться спорным жилым помещением в связи с тем, что помещение незаконно занято ответчиком.

Распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>.

Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну <адрес>.

Кроме того, исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в части выселения граждан.

Представитель истца Галимуллин И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики, третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не известны, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, прокурора, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования следует удовлетворить, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными в части и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что <адрес> на основании решения Малого Совета <адрес> областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>» включена в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного истцом акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном жилом помещении проживает ответчик Юмачикова Эрика – Ольга Бенямино. Правоустанавливающий документ не представлен. Со слов Юмачикой Э.-О.Б. ордер находится в <данные изъяты> проживают с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст. 11).

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении ответчик (до брака в ДД.ММ.ГГГГ - ФИО19) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ранее вписан в поквартирную карточку ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации отсутствует.

Как следует из выписки из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение, лицевой счет на спорное помещение открыт без указания имени ответственного квартиросъемщика, задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составляет ДД.ММ.ГГГГ руб..

Из сообщения истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у них отсутствует папка – дело на спорное жилое помещение.

Из информации истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на спорное жилое помещение в письменной форме не заключался.

В силу ст. 56 ГПК РФ данные обстоятельства не были оспорены ответчиком.

Таким образом, в ходе судебного заседания не было установлено законных оснований для вселения ответчика в <адрес>, следовательно, каких-либо жилищных прав, возникающих по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ, у ответчика не возникло, и поэтому отношений, регулируемых жилищным законодательством, между Администрацией <адрес>, как собственником жилого помещения, и ответчиками не возникло и в настоящее время не имеется.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. ст. 209 и 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с требованиями ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о снятии с регистрационного учёта, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, поскольку проживание ответчика в неправомерно занятом жилом помещении муниципального жилищного форда ущемляет право муниципального образования по распоряжению спорным объектом недвижимости, как и законные интересы граждан, обладающих правом на предоставление жилых помещений из жилищного фонда социального использования <адрес>. Поэтому права истца, как собственника подлежат к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд полагает возможным применить в качестве защиты права собственности ст. 304 ГК РФ и устранить препятствия в пользовании и распоряжении Администрацией <адрес> жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, из незаконного владения ответчика путем её выселения без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска к ответчику Отделению по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> следует отказать, поскольку указанный ответчик не является юридическим лицом.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ расходы по госпошлине при подаче исковых требований неимущественного характера за одно требование составляют 6 000 рублей 00 копеек, всего 12 000 рублей.

Поскольку иск удовлетворен в части требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, то расходы по госпошлине в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 6 000,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 20, 209, 215, 288, 301, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 6, 10, 11, 16, 49, 51, 52, 57, 60 – 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 103, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 233 - 237, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к Юмачиковой Эрике – Ольге Бенямино об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить

В иске Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к Отделению по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России <адрес> об обязании снять с регистрационного учета,

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения Юмачиковой Эрики – Ольги Бенямино из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Юмачиковой Эрики – Ольги Бенямино в доход местного муниципального образования административного округа <адрес> расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Тюмени заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме будет вынесено 30 июня 2017 года.

Председательствующий (подпись).