Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-29/2018 ~ М-194/2018 от 24.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

29 мая 2018 года пгт.Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев поступившее в суд заявление администрации Ледмозерского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Ледмозерского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ органом осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению администрации Ледмозерского сельского поселения, объект недвижимого имущества нежилое здание по адресу: <адрес> (34) принят на учет под № как бесхозяйный, выписка из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил, выписка из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически объектом недвижимого имущества владеет А., оснований для признания его прав собственности на объект не имеется, иные собственники неизвестны, спор о праве отсутствует. Заявитель просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества нежилое здание по адресу: <адрес> (34).

Однако указанное заявление не может быть принято к производству суда, подлежит оставлению без рассмотрения.

    В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3).

В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу ч.3 ст.263 ГПК РФ, отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства, истребуемый к признанию юридический факт устанавливается в особом производстве, при отсутствии необходимости разрешать спор о самом субъективном праве. Если при подаче заявления, исходя из положений ч.3 ст.263 ГПК РФ будет выявлено наличие материально-правового спора, его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства. В рамках искового производства предоставляется судебная защита нарушенных или оспариваемых прав путем установления, констатации наличия или отсутствия между сторонами материального правоотношения определенного содержания.

Исходя из основных начал гражданского законодательства, регламентированных ст.1 ГК РФ и задач гражданского судопроизводства, регламентированных ст.2 ГПК РФ, при определении конкретного вида гражданского судопроизводства следует исходить из приоритета материально-правового института над процессуальным.

При обращении в суд администрацией Ледмозерского сельского поселения избран такой способ защиты имущественного права как заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваемое в соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства, которое сопряжено с отсутствием материально-правового спора как такового, поскольку целью особого производства является не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения имущества.

Однако, в производстве по делам особого производства не может подниматься вопрос о праве, а положения ст.ст.290 - 293 ГПК РФ применяются в том случае, если отсутствует спор о праве.

Заявленные требования сводятся к определению права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества, что предполагает установление титульного права и дальнейшую регистрацию права собственности в установленном законом порядке, тогда как к предмету доказывания по делу о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь относится и установление отсутствия спора о праве собственности на недвижимое имущество.

Указанное в заявление отсутствие спора о праве, не соответствуют действительности, поскольку в производстве Муезерского районного суда находится гражданское дело по иску Дейко Л.В. к администрации Ледмозерского сельского поселения о признании права собственности на нежилое здание, истцом испрашивается признание права собственности Дейко Л.В. на здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, администрация Ледмозерского сельского поселения является по указанному находящемуся в производстве Муезерского районного суда гражданскому делу ответчиком, извещается о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не может не знать о наличии данного судебного производства, в котором решается спор о праве на объект недвижимого имущества, вновь истребуемого администрацией Ледмозерского сельского поселения к признанию права собственности путем инициирования в порядке особого производства по мотиву отсутствия спора о праве и постановке на учет данного объекта недвижимости как бесхозяйного.

На наличие спора о праве указывает также и указанный в заявлении факт пребывания объекта недвижимого имущества в фактическом владении А., несмотря на отсутствие по мнению заявителя оснований для признания его прав собственности на данный объект, А. вправе заявить о своих правах на нежилое здание, в том числе по мотиву длительного владения данным объектом недвижимости, возражать против его передачи в муниципальную собственность, что подлежит установлению и проверке в рамках искового производства.

Оценка представленным в обоснование возможности признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь доказательствам, последует при разрешении спора по существу в порядке искового производства.

Поскольку при подаче администрацией Ледмозерского сельского поселения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлено наличие спора о праве, поданное заявление в порядке ч.3 ст.263 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения на стадии принятия его к производству суда.

Руководствуясь ст.ст.222-225, 263 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Ледмозерского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право обратиться в суд для разрешения спора в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья          В.Л. Варламова