Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-88/2012 от 12.09.2012

Дело: № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>        «3» октября 2012 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Шапошников О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении:

Веденьёва Владимира Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование высшее, являющегося индивидуальным предпринимателем, женатого, имеющего на иждивении малолетнего сына, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут индивидуальный предприниматель Веденьёв В.О. привлек к трудовой деятельности в качестве строителя на объекте строительства автомойки, расположенной напротив <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании Веденьёв В.О. вину, в совершенном административном правонарушении признал и показал, что действительно без заключения трудового договора привлек к трудовой деятельности - осуществлению кладки кирпича строящегося помещения автомойки, гражданина <адрес> ФИО1, который имел патент на осуществление трудовой деятельности на физическое лицо, на выполнение работ не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью, полагая, что он как индивидуальный предприниматель является физическим лицом.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Решением и.о. заместителя Председателя Правительства Курской <адрес> - председателя комитета по управлению имуществом Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для строительства автомойки, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Веденьёвым В.О. был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Курской <адрес> в ЖАО <адрес> были проведены проверочные мероприятия по контролю и надзору в отношении ИП «Веденьёв В.О.», в ходе которых напротив <адрес> на объекте строительства автомойки, был выявлен гражданин <адрес> ФИО6, который осуществлял трудовую деятельность в виде кладки кирпича без соответствующего разрешения на работу, что подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением Веденьёва В.О.; письменным объяснением ФИО6; паспортом гражданина <адрес> ФИО6; протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей следует, что Веденьёв В.О. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, должен нести ответственность за совершенное административное правонарушение как юридическое лицо.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Веденьёв В.О. в нарушение требований законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу у индивидуального предпринимателя. Веденьёв В.О., принимая на работу иностранного гражданина, не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации привлечения рабочей силы, и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, нахожу, что факт нарушения порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а в действиях индивидуального предпринимателя Веденьёва В.О. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении № соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Веденьёва В.О. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и наличие малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя в сложившейся экономической ситуации будет являться более соразмерным наказанием, чем административный штраф, соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Веденьёва Владимира Олеговича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - осуществления строительства автомойки по <адрес> сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления отделу Управлению Федеральной миграционной службы по Курской <адрес> в ЖАО <адрес> и ИП Веденьёву В.О.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья:         Шапошников О.В.