Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2014 ~ М-131/2014 от 05.05.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2014 года                                                                               город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

с участием заявителя майора запаса Бабешко С.Н. и представителя военного прокурора Воронежского гарнизона - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона поданного в защиту прав, свобод и законных интересов бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Бабешко <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за классную квалификацию,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился с заявлением в суд в интересах бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Бабешко, в котором указал, что после окончания в 1999 году военного института заявитель проходил военную службу на офицерских летных воинских должностях по 10 ноября 2012 года, когда был освобожден от последней занимаемой должности и выведен в распоряжение. В настоящее время Бабешко уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. Командиром войсковой части <данные изъяты> не был издан приказ о выплате Бабешко за период с 1 января по 10 ноября 2012 года ежемесячной надбавки за классную квалификацию «летчик второго класса» в размере 10% к окладу по воинской должности и,соответственно, руководителем Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») за этот период эта надбавка заявителю не была выплачена.

Считая права Бабешко нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона, с учетом уточнений Бабешко, просил суд: признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с не изданием приказа о выплате Бабешко ежемесячной надбавки за классную квалификацию незаконными; обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ о выплате Бабешко за период с 1 января по 10 ноября 2012 года ежемесячную надбавку за классную квалификацию «летчик второго класса» в размере 10% к окладу по воинской должности; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Бабешко за период с 1 января по 10 ноября 2012 года ежемесячную надбавку за классную квалификацию «летчик второго класса» в размере 10% к окладу по воинской должности.

В судебном заседании заявитель Бабешко и представитель военного прокурора Воронежского гарнизона Холов, каждый в отдельности, заявление поддержали и просили суд удовлетворить его в полном объеме.

Командир войсковой части <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Его представитель по доверенности Раков, просил суд рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении заявления. При этом в возражениях он указал, что приказ командир войсковой части <данные изъяты> о выплате Бабешко оспариваемой выплаты не издавал, поскольку не было ходатайства об этом от командира войсковой части <данные изъяты> и заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла. Ее представитель по доверенности Бирюкова просила суд рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении заявления. При этом в возражениях она указала, что выплата заявителю оспариваемой надбавки не произведена, в единой базе данных отсутствуют сведения об ее установлении.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно копии удостоверения личного офицера Бабешко, он в оспариваемый период проходил военную службу на летной воинской должности.

Как следует из копии летной книжки Бабешко, ему приказом ЦКК от 28 декабря 2009 года присвоена классная квалификация «летчик второго класса».

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 февраля 2013 года № 73 следует, что Бабешко освобожден от ранее занимаемой летной воинской должности и с 11 сентября 2012 зачислен в распоряжение.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 15 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы; денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах: 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию); 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию); 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию); 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

Согласно ст. 43 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах к окладу по воинской должности: а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию); б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию); в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию); г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию). Военнослужащим, замещающим воинские должности высших офицеров, надбавка в размере 30 процентов к окладу по воинской должности за классную квалификацию "мастер" выплачивается со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от исполнения обязанностей по указанным воинским должностям. Военнослужащим, подтвердившим классную квалификацию "мастер" 2 раза подряд, надбавка в размере 30 процентов к окладу по воинской должности выплачивается в течение 5 лет со дня второго подтверждения указанной классной квалификации.

А согласно ст. 44 этого же приказа Министра обороны Российской Федерации военнослужащим летного состава надбавка в размерах, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном порядке квалификационной категорией. При этом надбавка за квалификационную категорию "снайпер" выплачивается в размере 30 процентов к окладу по воинской должности.

В соответствии с пунктами 2 и 5 «Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 (в ред. от 31 января 2012 года) «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» в государственной авиации в зависимости от выучки и профессионального мастерства летного состава, уровня подготовки, а также качества летного обучения курсантов (слушателей) военных образовательных учреждений профессионального образования устанавливаются следующие квалификационные разряды: а) летчик (штурман) третьего класса; б) летчик (штурман) второго класса; в) летчик (штурман) первого класса; г) летчик (штурман) - снайпер; д) летчик (штурман) - инструктор третьего класса; е) летчик (штурман) - инструктор второго класса; ж) летчик (штурман) - инструктор первого класса; з) бортовой специалист третьего класса; и) бортовой специалист второго класса; к) бортовой специалист первого класса; л) бортовой специалист - мастер. При присвоении квалификационных разрядов летному составу выдаются квалификационные свидетельства (вносятся изменения в квалификационные свидетельства) и нагрудные знаки соответствующих квалификационных разрядов установленного образца. Настоящее Положение распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Присвоение, снижение или лишение квалификационных разрядов осуществляется Центральной квалификационной комиссией летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации (далее именуется - комиссия).

При замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом следующих коэффициентов: а) летчик (штурман) второго класса, летчик (штурман) - инструктор второго класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,15; работники - 1,35; б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,2; работники - 1,45; в) летчик (штурман)-снайпер: военнослужащие (сотрудники) - 1,3; работники - 1,55; г) бортовой специалист второго класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,1; работники - 1,25; д) бортовой специалист первого класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,15; работники - 1,35; е) бортовой специалист-мастер: военнослужащие (сотрудники) - 1,2; работники - 1,45.

Таким образом суд приходит к выводу, что Бабешко установленным порядком присвоена классная квалификация «летчик второго класса», он занимал в период с 1 января по 10 ноября 2012 года летную воинскую должность, в связи с чем в соответствии с вышеприведенными нормативно-правовыми актами ему с 1 января по 10 ноября 2012 года положена к выплате ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10% к окладу по воинской должности, как имеющему классную квалификацию «летчик второго класса».

В связи с чем заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Бабешко, с учетом его уточнений, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что же касается указаний в возражениях представителя Ракова на то, что приказ командир войсковой части <данные изъяты> о выплате заявителю этой выплаты не издал, поскольку не было ходатайства об этом командира войсковой части <данные изъяты>, суд считает несостоятельными, так как это носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Бабешко. А ссылка Ракова о пропуске трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд также является несостоятельной, поскольку в соответствии с п. 7 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них, то есть Министр обороны взял сам на себя такие обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Бабешко <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с не изданием приказа о выплате Бабешко С.Н. ежемесячной надбавки за классную квалификацию незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ о выплате Бабешко С.Н. за период с 1 января по 10 ноября 2012 года ежемесячной надбавки за классную квалификацию «летчик второго класса» в размере 10% к окладу по воинской должности.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Бабешко С.Н. за период с 1 января по 10 ноября 2012 года ежемесячную надбавку за классную квалификацию «летчик второго класса» в размере 10% к окладу по воинской должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                Е.В. Анохин

<данные изъяты>