№12-79/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 января 2017 года г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 18а
Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е. А.,
рассмотрев жалобу Жарких 1ИО на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ, определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из жалобы Жарких 1ИО., в отношении него инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. Решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. по результатам рассмотрения жалобы Жарких 1ИО. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление частично изменено. Кроме того, инспектором ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2
На указанные постановление, решение и определение ДД.ММ.ГГГГ Жарких 1ИО. подана жалоба в Левобережный районный суд г. Воронежа, переданная на рассмотрение в Центральный районный суд г. Воронежа.
В силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).
Таким образом, Жарких 1ИО. должен представить отдельную жалобу на постановление № о привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и на решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. по результатам рассмотрения жалобы Жарких 1ИО. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также заявление о восстановлении срока на обжалование указанных постановлений в случае пропуска такого срока.
Кроме того, судья полагает необходимым указать Жарких 1ИО. на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, то есть лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. В частности Жарких 1ИО. обжалуется определение ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу об отказе в возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, а поскольку Жарких 1ИО. не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следовательно, не вправе обжаловать определение ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу об отказе в возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2
При таких обстоятельствах, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения поданной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить жалобу Жарких 1ИО на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ, определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Сахарова Е. А.
№12-79/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 января 2017 года г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 18а
Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е. А.,
рассмотрев жалобу Жарких 1ИО на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ, определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из жалобы Жарких 1ИО., в отношении него инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. Решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. по результатам рассмотрения жалобы Жарких 1ИО. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление частично изменено. Кроме того, инспектором ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2
На указанные постановление, решение и определение ДД.ММ.ГГГГ Жарких 1ИО. подана жалоба в Левобережный районный суд г. Воронежа, переданная на рассмотрение в Центральный районный суд г. Воронежа.
В силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).
Таким образом, Жарких 1ИО. должен представить отдельную жалобу на постановление № о привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и на решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. по результатам рассмотрения жалобы Жарких 1ИО. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также заявление о восстановлении срока на обжалование указанных постановлений в случае пропуска такого срока.
Кроме того, судья полагает необходимым указать Жарких 1ИО. на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, то есть лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. В частности Жарких 1ИО. обжалуется определение ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу об отказе в возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, а поскольку Жарких 1ИО. не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следовательно, не вправе обжаловать определение ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу об отказе в возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2
При таких обстоятельствах, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения поданной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить жалобу Жарких 1ИО на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Дегтярева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ, определение об отказе в возбуждении административного расследования в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Сахарова Е. А.