Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-986/2016 ~ М-866/2016 от 21.04.2016

Дело № 2а-986/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 20 мая 2016 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: су­дьи Юркиной С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия к Сафроновой Е.А. о взыскании штрафа за несвоевременно предоставленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование,

установил:

Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обратилось в суд с иском к административному ответчику Сафроновой Е.А. о взыскании штрафа за несвоевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

В обоснование указал, что административный ответчик не выполнил в .._.._.. году обязанность по своевременному предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возложенную на него пунктом частью 9 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с данной нормой закона расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам должны бы­ли представляться административным ответчиком в следующие сроки:

-за 1 квартал .._.._.. г. не позднее .._.._...,

-за 2 квартал .._.._.. г. не позднее .._.._..

-за 3 квартал .._.._.. г. не позднее .._.._..

-за 4 квартал .._.._.. г. не позднее .._.._...

Однако, указанные расчеты представлены административным ответчиком .._.._...

Сафронова Е.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального пред­принимателя .._.._..., обязанность по представлению расчетов по начисленным и упла­ченным страховым взносам ответчиком своевременно не исполнена.

Истцом проведена камеральная проверка по каждому факту несвоевременно­го представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды и составлены акты, на основании которых вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Размер применяемой санкции составил: за 1 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 2 квартал .._.._.. г. – 1000 рублей, за 3 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 4 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей.

Административный ответчик не уплатил штрафы в добровольном порядке.

На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия штраф за несвоевременно представленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования:за 1 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 2 квартал .._.._.. г. – 1000 рублей, за 3 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 4 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Сафронова Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя под основным государственным регистрационным номером № с .._.._.. по .._.._..

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ИП Сафронова Е.А. являлась страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числавторого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 г. № 2п.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Часть 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» устанавливает обязанность плательщиков страховых взносов:

1) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;

2) вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;

3) представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

4) представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

5) выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

6) обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

В силу части 4 указанной нормы закона плательщики страховых взносов осуществляют также другие права и несут другие обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы вотношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из акта камеральной проверки от .._.._.. № проведенной административным истцом, усматривается, что выявлено нарушение Сафроновой Е. А. срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал .._.._.. г., а именно, предоставлен .._.._.. вместо .._.._...

На основании данного акта камеральной проверки, административным истцом вынесено решение № от .._.._.. о привлечении Сафроновой Е.А. за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 1000 рублей.

.._.._.. административный истец направил Сафроновой Е.А. требование об уплате штрафа до .._.._.., которое ей не исполнено.

Актом камеральной проверки от .._.._.. №, проведенной административным истцом, установлено нарушение СафроновойЕ.А. срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование за полугодие 2014 г., а именно, предоставлен .._.._.. вместо .._.._...

На основании данного акта камеральной проверки, административным истцом вынесено решение № от .._.._.. о привлечении Сафроновой Е.А. за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 1000 рублей.

.._.._.. административный истец направил Сафроновой Е.А. требование об уплате штрафа до .._.._.., которое ей не исполнено.

.._.._.. административным истцом составлен акт камеральной проверки №, о том, что Сафроновой Е.А. нарушен срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев .._.._.. г., предоставлен .._.._.. вместо .._.._...

На основании данного акта камеральной проверки, административным истцом вынесено решение № от .._.._.. о привлечении Сафроновой Е.А. за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов, к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 1000 рублей.

.._.._.. административный истец направил Сафроновой Е.А. требование об уплате штрафа до .._.._.., которое ей не исполнено.

Из акта камеральной проверки от .._.._.. № проведенной административным истцом, усматривается, что Сафронова Е.А. нарушила срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование за 12 месяцев .._.._.. г., предоставлен .._.._.. вместо .._.._...

На основании данного акта камеральной проверки, административным истцом вынесено решение № от .._.._.. о привлечении Сафроновой Е.А. за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 1000 рублей.

.._.._.. административный истец направил Сафроновой Е.А. требование об уплате штрафа до .._.._.., которое ей не исполнено.

Часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования " устанавливает, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

В силу части 2 данной нормы закона привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования " непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из вышеизложенного усматривается, что привлечение Сафроновой Е.А. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах произведено административным истцом обоснованно и в порядке, предусмотренном законом, при этом правомерно применен размер санкции, установленный статьей 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Судом не установлены обстоятельства, исключающие привлечение административного ответчика к ответственности, предусмотренныеФедеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования " требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с указанными нормами закона административным истцом направлялись требования об уплате штрафов от .._.._.. административному ответчику, в которых устанавливался срок оплаты до .._.._.. До настоящего времени эти требования Сафроновой Е.А. не исполнены.

Факт направления ответчику указанных требований подтверждается списками почтовых отправлений с почтовым штемпелем.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования " в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней иштрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В суд истец обратился с настоящим административным иском с соблюдением срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная не него обязанность по уплате штрафов, административным истцом соблюдены порядок и сроки взыскания штрафа, суд считает исковые требования о взыскании с административного ответчика штрафа подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с административного ответчика следует взыскатьштраф за несвоевременно представленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: за 1 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 2 квартал .._.._.. г. – 1000 рублей, за 3 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, за 4 квартал .._.._.. г. - 1000 рублей, а всего 4000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Кодекса административного судопроизводства, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Удовлетворить административный иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия к Сафроновой Е.А, о взыскании штрафа за несвоевременно предоставленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с Сафроновой Е.А., .._.._.. года рождения, уроженки г. Саранска Республики Мордовия, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия штраф за несвоевременно представленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: за 1 квартал 2014 г. - 1000 рублей (одна тысяча рублей), за 2 квартал 2014 г. – 1000 рублей(одна тысяча рублей), за 3 квартал 2014 г. - 1000 рублей (одна тысяча рублей), за 4 квартал 2014 г. - 1000 рублей (одна тысяча рублей), а всего 4000 рублей (четыре тысячи рублей).

Взыскать с Сафроновой Е.А, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.И.Юркина - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>