Решение по делу № 2-168/2013 ~ М-174/2013 от 21.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ёрск

<адрес>

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Усманова А.У., при секретаре Жуковой М.И., с участием заявителя ФИО2, представителя должностного лица, действия которого оспариваются, – ФИО4, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 03080 подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы (далее по тексту именуется ФЭС) войсковой части 03080, связанных с отказом в оплате суточных расходов при перемещении по территории иностранного государства на лечение, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он в период с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом командира войсковой части 03080 направлялся на лечение в филиал № Федерального государственного казённого учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени академика ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) (далее по тексту – филиал № ФГКУ «ГВКГ» Минобороны России).

Однако суточные при следовании по территории Республики Казахстан ему не были оплачены.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит суд:

1.      Признать его требования на получение суточных при перемещении по территории иностранного государства на лечение и обратно в соответствии с приказом МО РФ от 2006 года № законными;

2.      Признать действия (бездействие) начальника ФЭС войсковой части 03080 в части, касающейся невыплаты ему суточных расходов при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно, незаконными;

3.      Обязать начальника ФЭС войсковой части 03080 выплатить ему суточные расходы при перемещении по территории Республики Казахстан на лечение и обратно;

4.      Взыскать с войсковой части 03080 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования в полном объёме.

Представитель должностного лица возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что законодательством предусмотрена оплата суточных по территории другого государства только при следовании в служебные командировки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно предписанию, выданному войсковой частью 03080, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира части направлялся на лечение в филиал № ФГКУ «ГВКГ» Минобороны России.

Как видно из проездных документов, он следовал от места военной службы к месту лечения и обратно через территорию Республики Казахстан.

Из сообщения начальника ФЭС войсковой части 03080 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выплата суточных при перемещении на лечение по территории иностранного государства не предусмотрена, поскольку направление на лечение не является служебной командировкой, и, кроме того, по данной статье расходов отсутствует финансирование.

Разрешая требование заявителя о выплате суточных по территории иностранного государства при следовании от места прохождения военной службы к месту лечения и обратно, суд основывается на действующих правовых актах, определяющих эту причитающуюся военнослужащим выплату.

Так, согласно подпункту «а» пункта 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы в соответствии с пунктом 122 этого Порядка, то есть по 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (100 рублей – при организации питания).

Из этого следует, что размер суточных расходов установлен только при следовании на лечение по территории Российской Федерации, а норм, прямо предусматривающих оплату при следовании на лечение по территории иностранных государств, Порядок не содержит.

Между тем, пунктом 127 Порядка определено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства, в порядке и размерах установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета».

Согласно приложению № к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суточные при следовании по территории Республики Казахстан выплачиваются в размере 39 долларов США за сутки.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что право военнослужащих, проходящих военную службу в <адрес>, на возмещение суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства нарушается, поскольку ставит их в неравное положение с лицами, направляемыми в служебные командировки в пределах территории иностранного государства, где находятся загранучреждения.

Учитывая то обстоятельство, что заявитель убыл на лечение по приказу командира части и ему было выдано обязательное для исполнения предписание об этом, суд считает подлежащим удовлетворению его требование о выплате суточных в иностранной валюте, отождествляя при этом поездки по территории другого государства исключительно по распоряжению (приказу) правомочного должностного лица как в командировку, так и на лечение.

В связи с этим вышеприведённые доводы представителя должностного лица суд признаёт несостоятельными. При этом ненадлежащее финансирование не освобождает должностных лиц от обязанности исполнять действующее законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, подтверждённые платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200 рублей, подлежат взысканию с войсковой части 03080 в пользу заявителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080 ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 03080 ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░