Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2021 от 16.02.2021

Дело № 2-96/2021

УИД 36RS0034-01-2020-001765-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

26 марта 2021 года р.п. Кантемировка

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Пасленовой Н.В.,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области к Шевченко Дмитрию Сергеевичу о взыскании средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с иском к Шевченко Дмитрию Сергеевичу о взыскании средств, затраченных на обучение, мотивируя свои требования тем, что Шевченко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, поступив в ФКОУ ВО «Воронежский институт МВД России» (контракт от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с окончанием образовательного учреждения Шевченко Д.С. откомандирован в ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего прохождения службы. С ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Шевченко Д.С. назначен на должность следователя следственного отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области, по контракту на время отпуска по уходу за ребенком ФИО4, сроком не менее 5 лет, с последующим назначением на иную должность. ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по Воронежской области генерал-лейтенантом полиции ФИО5 и Шевченко Д.С. заключен контракт сроком на 5 лет. Приказом ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Шевченко Д.С. уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 4.9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательного учреждения МВД России. В соответствии с п. 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно пункту 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и пункту 4.12 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-Ф3 в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении министерства внутренних дел Российской Федерального в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). В соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, с которым расторгнут контракт в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет 577953 руб. 74 коп. На основании пункта 4 Правил ответчику вручено уведомление от 20.08.2020г. об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. В соответствии с пунктом 5 Правил с ответчиком заключено соглашение от 20.08.2020 о возмещении затрат на обучение с предоставлением рассрочки платежа до 3 лет. Согласно пункту 1.1.2 соглашения возмещение затрат Шевченко Д.С. осуществляется до 21.08.2023 года равными частями путем ежемесячного перечисления денежных средств в размере 16054 руб. 27 коп. В настоящее время у истца имеются основания полагать, что соглашение ответчиком не исполняется, поскольку платежей на счет ГУ МВД России по Воронежской области до настоящего времени не поступало. Таким образом, требования п. 1.1.2. соглашения ответчиком не соблюдены, что нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем ГУ МВД России по Воронежской области считает необходимым обратиться в суд.

Согласно пункту 6 Правил при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме. В данном случае оснований для освобождения ответчика от возмещения затрат на обучение не имеется, поскольку обстоятельства, указанные в пункте 6 Правил, отсутствуют. Статьей 74 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрены основания «восстановления на службе в органах внутренних дел». Увольнение ответчика со службы в органах внутренних дел в установленном порядке незаконным не признано.

Просят в судебном порядке взыскать с Шевченко Дмитрия Сергеевича в пользу МВД России затраты на обучение в размере 577953 (пятьсот семидесяти семи тысяч девятьсот пятьдесят трех) рублей 74 копеек.

В судебное заседание представитель истца ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6 не явилась. О дне и месте рассмотрения дела извещена своевременно надлежащим образом. Письменным заявлением адресованным суду просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.(л.д. 64)

Ответчик Шевченко Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Судебная повестка на подготовку вручена ответчику (л.д. 58), повестка на судебное заседание возвращена в Кантемировский районный суд с указанием «истек срок хранения» (л.д. 63). Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражения на исковые требования истца ответчик суду не представил.

В связи с чем, суд полагает, что согласно ст. 233 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком, что Шевченко Д.С. 22.04.2014года обратился к начальнику ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением, в котором просил направить его на учебу в Воронежский институт МВД России на юридический факультет по специальности «Правоохранительная деятельность» (л.д. 13-14). На основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, поступив в ФКОУ ВО «Воронежский институт МВД России» (л.д.15).

В связи с окончанием образовательного учреждения с Шевченко Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 5 лет (л.д. 17-18).

Пунктом 4.11 указанного Контракта предусмотрено, что Шевченко Д.С. обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организационной системе Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и пункту 4.12 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальнику ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с (л.д.11) и его личного рапорта (л.д. 12) Шевченко Д.С. назначен на должность следователя следственного отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области, по контракту на время отпуска по уходу за ребенком ФИО4, сроком не менее 5 лет, с последующим назначением на иную должность.

Приказом врио начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Шевченко Д.С. уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д.27) На обучение Шевченко Д.С. ГУ МВД России по Воронежской области было затрачено 577953 руб. 74 коп, что подтверждается справкой расчетом (л.д.29). 20.08.2020года Шевченко Д.С вручено уведомление от 20.08.2020г. об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. (л.д. 19) 20.08.2020 года сторонами заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением рассрочки платежа до 3 лет, согласно п. 1.1.2 которого возмещение затрат Шевченко Д.С. осуществляется до 21.08.2023 года равными частями путем ежемесячного перечисления денежных средств в размере 16054 руб. 27 коп. (л.д.20-21) До настоящего времени возмещение не производилось.

Согласно ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право, заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пункта 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуются с положениями статьи 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 (в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 года) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Изучение материалов дела показывает, что доводы истца подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД России по Воронежской области к Шевченко Дмитрию Сергеевичу о взыскании средств, затраченных на обучение удовлетворить.

Взыскать с Шевченко Дмитрия Сергеевича в пользу МВД России затраты на обучение в размере 577953 (пятьсот семидесяти семи тысяч девятьсот пятьдесят трех) рублей 74 копеек.

Взыскать с Шевченко Дмитрия Сергеевича, государственную пошлину в размере 8979,54 (восемь тысяч девятьсот семьдесят девять рублей 54 коп.) руб. в доход местного бюджета по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области) ИНН 3652013777; КПП 365201001; СЧЕТ 40101810500000010004 БАНК: отделение Воронеж, г. Воронеж; БИК 042007001 ОКТМО: 20619151 КБК- 18210803010011000110.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья                     Е.Н. Зигунова