Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13259/2014 от 10.06.2014

Судья - Жалыбин С.В. Дело < номер обезличен >

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Малаевой В.Г.

по докладу Агибаловой В.О.

при секретаре Иванове П.В.

с участием прокурора Давыдова А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П. на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 21 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

определением Кропоткинского городского суда от 21 января 2014 года удовлетворено заявление администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 18 ноября 2011 года по делу < номер обезличен >. Администрации муниципального образования Кавказский район предоставлена отсрочка исполнения решения Кропоткинского городского суда от 18 ноября 2011 года по делу < номер обезличен > до 30 декабря 2014 года для обеспечения Коноплева А.С. в порядке очередности жилым помещением.

В представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. просит определение Кропоткинского городского суда от 21 января 2014 года отменить, и отказать администрации в предоставлении отсрочки, указав на незаконность и необоснованность обжалуемого определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав прокурора Давыдова А.А., Коноплева А.С., судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Кропоткинского городского суда от 18 ноября 2011 года по делу < номер обезличен > удовлетворены требования прокурора Кавказского района, и на администрацию муниципального образования Кавказский район, Департамент семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению Коноплеву А.С. помещения по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае в соответствии со списком детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в рамках реализации краевой программы «Дети - Кубани»» на 2009 -2013 годы.

Судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа №2-1808/2011, было возбуждено исполнительное производство < номер обезличен >.

Определением Кропоткинского городского суда от 25 октября 2013 года решение Кропоткинского городского суда от 18 ноября 2011 года по делу < номер обезличен > было изменено в части способа и порядка его исполнения, в связи с чем, на администрацию муниципального образования Кавказский район, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению помещение Коноплеву А.С. по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».

15 января 2014 года администрация муниципального образования Кавказский район обратилась в Кропоткинский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанный судебных актов до 30 декабря 2014 года.

Удовлетворяя требования администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы администрации обоснованы, поскольку в настоящее время приобретено в муниципальную собственность Кавказского района 6 квартир, которые планируется предоставить детям-сиротам по договорам найма специализированного помещения. Еще 24 квартиры планируется предоставить 24 детям - сиротам по окончании срока строительства 24-х квартирного дома для детей-сирот.

Указанный вывод суда первой инстанции является несостоятельным.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года №13 «О примене­нии норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в су­де первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об от­срочке.

Судебной коллегией установлено, что еще в 2013 году Кавказскому району из краевого бюджета были выделены денежные средства на приобретение и строительство 30 жилых помещений для предоставления данной категории лиц, однако администрацией муниципального образования Кавказский район не освоены денежные средства в полном объеме.

В декабре 2013 года предоставлены лишь 6 квартир детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, 24 квартирный дом не достроен, тогда как муниципальным контрактом срок окончания строительных работ и сдачи дома предусмотрен 15 декабря 2013 года. По данному факту прокурором в адрес администрации внесено представление.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда администрации предоставлялась ранее, 25.10.2012г., со сроком исполнения до 01.07.2013г. и 26.06.2013г. со сроком исполнения до 30.12.2013г., однако администрацией не принято действенных мер для исполнения судебного решения. И вновь администрация обращается в суд для предоставления очередной отсрочки исполнения судебного решения, при этом, данных о том, что Коноплев А.С. получит жилье по договору найма специализированного жилого помещения в 24-х квартирном доме, сдача которого планируется администрацией не представлено.

Таким образом, определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в материалы дела не представлены доказательства невозможности своевременного исполнения решения суда, в том числе в срок предыдущих отсрочек его исполнения, а также в связи с нарушением разумных сроков исполнения судебного акта, принятого в интересах Коноплева А.С., отнесенного в силу закона к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 21 ноября 2011 года у суда первой инстанции не имелось.

Согласно п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение Кропоткинского городского суда от 21 января 2014 года подлежит отмене, вместе с тем полагает необходимым разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Кавказский район в предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 21 ноября 2011 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 21 января 2014 года отменить.

В удовлетворении заявления представителя администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности Попова М.А. от 15 января 2014 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 21 ноября 2011 года по делу < номер обезличен > отказать.

Председательствующий:

Судьи: