Постановление по делу № 5-527/2019 от 30.09.2019

    ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

                                                № 5-527/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2019 года                                  г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Норец В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО2 юридический адрес<адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица ООО «В Контакте» начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по г. Севастополю составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, согласно которого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> не предоставило в адрес УФССП России по г. Севастополю информацию по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 Кодекса РФ об АП рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО2 в отсутствие представителя.

От представителя ФИО2 действующего на основании доверенности, в адрес суда поступили письменные пояснения, согласно которых, представитель считает, что в действиях юридического лица ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, так как ответ ФИО2 в адрес УФССП России по г. Севастополю направлен в установленный законом трехдневный срок. Отказ в предоставлении истребуемой информации был обусловлен сложившейся практикой взаимодействия ВКонтакте со всеми органами государственной власти в рамках предоставления информации, содержащей персональные данные. Кроме того, запрос, направленный УФССП России по г. Севастополю являлся неисполнимым по своей сути.

В судебном заседании присутствовал представитель УФССП России по г. Севастополю.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по г. Севастополю в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и направлено в адрес ФИО2 и получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направило в адрес УФССП России по г. Севастополю ответ, с просьбой направить документ, подписанный уполномоченным должностным лицом и заверенный в установленном законом порядке гербовой печатью службы. Обосновывая свой ответ тем, что запрашиваемая информация относится к сведениям, содержащим персональные данные пользователей ВКонтакте. В отношении данной категории Федеральным законом от 27.07. 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлен особый правовой режим охраны.

Должностным лицом УФССП России по г. Севастополю определено время совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, а именно: 00 часов 01 минута ДД.ММ.ГГГГ. С данным выводом должностного лица, суд не может согласиться, так как 17 и ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями. Ст. 26.10 Кодекса РФ об АП не раскрывает понятие трехдневного срока, рабочих или календарных дней, предполагается, что требование должностного лица, безусловно должны носить разумный и исполнимый характер, предполагающий необходимость обеспечения надлежащих гарантий прав юридических лиц, позволяющий без ущерба для эффективности проводимых мероприятий минимизировать их возможное негативное воздействие.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что юридическим лицо ФИО2 направившим ответ в адрес УФССП России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ не нарушен трехдневный срок, установленный ст. 26.10. Кодекса РФ об АП.

Кроме того, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП, образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.10 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, юридическое лицо ФИО2 исполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, уведомив в установленный срок о невозможности представления указанных в определении сведений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенные обстоятельства исключают дальнейшее производство по делу, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО2 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП – прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, через Гагаринский районный суд г. Севастополя, с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                         подпись                            Норец В.А.

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу

    Судья                                        Норец В.А.