Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1068/2018 ~ М-1018/2018 от 08.10.2018

2а-1-1068/2018

40RS0005-01-2018-001264-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово                             19 ноября 2018 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Белозерове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1-1068/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к Волкову Александру Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

08 октября 2018 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области обратилась в суд с указанным административным иском к Волкову А.Г. указав, что последний является налогоплательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество, имеет задолженность по уплате земельного и транспортного налогов, в связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 610 рублей и пени в размере 4 рублей 26 копеек, по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 425 рублей и пени в размере 23 рублей 92 копеек. Одновременно просила суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области о времени и месте слушания дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя в суд не направила.

Административный ответчик Волков А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 02.07.2017 года в адрес Волкова А.Г. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 853680 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 3 425 рублей, а также об уплате земельного налога за 2015-2016 годы в сумме 549 рублей, которое последним исполнено не было.

В связи с неисполнением Волковым А.Г. обязанности по уплате налогов в его адрес налоговым органом было направлено требование № 7729 по состоянию на 28 декабря 2017 года об уплате недоимки по налогам в сумме 4 035 рублей и пени в размере 28 рублей 18 копеек, установлен срок для погашения до 13 февраля 2018 года.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом, Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока оплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым огранном не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Калужской области к Волкову Александру Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                  И.С. Шаркунов