Определение по делу № 2-2459/2019 ~ М-2379/2019 от 05.11.2019

Дело № 2 – 2459/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием процессуального истца ст.помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Фаизовой Э.Т., материального истца Басировой А.М., представителя ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Семеновой Н.Б. по доверенности, представителя ответчика Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Вениковой Т.В. по доверенности, ответчика Беззубовой К.Г., представителя ответчика Бакариной О.Г. –адвоката Кондратьева Ю.П., представителя ответчика ООО УК «Жилкоммунсервис» Пономаревой О.В. по доверенности, представителя третьего лица –Отдела опеки и попечительства –Черновой О.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Басировой Алии Мулькамановны, к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Администрации городского поселения г.Белорецк РБ, МУП «Жилищный сервисный центр», ООО УК «Жилкоммунсервис», Беззубовой Ксении Геннадьевне, Бакариной Оксане Геннадьевне о признании муниципального контракта №... от ..., заключенным между Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ и Беззубовой Ксенией Геннадьевной, Бакариной Оксаной Геннадьевной - недействительным, приведении сторон в первоначальное положение, признании недействительной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... РБ, прекращении права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... РБ, признании за Беззубовой Ксенией Геннадьевной, Бакариной Оксаной Геннадьевной право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... РБ, взыскании с Беззубовой Ксении Геннадьевны, Бакариной Оксаны Геннадьевны в пользу Администрации муниципального района ... РБ денежных средств в размере ... руб., признании Типового договора найма жилого помещения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... от ..., заключенный между ООО УК «Жилкоммунсервис» и Басировой Алией Мулькамановной -недействительным, об обязании предоставить Басировой Алие Мулькамановне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения взамен ранее предоставленных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Басировой А.М., к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Администрации городского поселения г.Белорецк РБ, МУП «Жилищный сервисный центр», ООО УК «Жилкоммунсервис», Беззубовой К.Г., Бакариной О.Г. о признании муниципального контракта №... от ..., заключенным между Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ и Беззубовой К.Г., Бакариной О.Г. - недействительным, приведении сторон в первоначальное положение, признании недействительной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... РБ, прекращении права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... РБ, признании за Беззубовой К.Г., Бакариной О.Г. право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., взыскании с Беззубовой К.Г., Бакариной О.Г. в пользу Администрации муниципального района ... РБ денежных средств в размере ... руб., признании Типового договора найма жилого помещения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... от ..., заключенный между ООО УК «Жилкоммунсервис» и Басировой А.М. -недействительным, об обязании предоставить Басировой А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения взамен ранее предоставленных жилых помещений.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве соответчиков привлечены: МУП «Жилищный сервисный центр», Администрация городского поселения ... муниципального района ... РБ.

В судебном заседании материальным истцом Басировой А.М. заявлено ходатайство об отказе от исковых требований, заявленных прокурором. При этом истец пояснила, что к прокурору за защитой прав не обращалась, не просила обратиться в её интересах в суд. В настоящее время проживает в доме, предоставленном ей Администрацией, сделала ремонт с использованием средств материнского капитала.

Прокурор Фаизова Э.Т. (процессуальный истец) в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, указав, что согласно заключению эксперта, имеющемуся в материалах уголовного дела, на момент его предоставления Басировой А.М., оно находилось в недопустимом состоянии. При этом пояснила, что Басирова А.М. в прокуратуру с заявлением о защите её прав и обращении в суд с настоящим исковым заявление не обращалась.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Семенова Н.Б., и Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Веникова Т.В., в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований прокурору отказать, поскольку Басирова А.М. отказалась от исковых требований.

Ответчик Беззубова К.Г. и представитель ответчика Бакариной О.Г. –адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании ходатайство Басировой А.М. поддержали.

Представитель ответчика УК «Жилкоммунсервис» Пономарева О.В., дей2ствующая на основании доверенности, в судебном заседании ходатайство Басировой А.М. поддержала.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Чернова О.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований прокурора в связи с отказом Басировой А.М. от иска.

Представитель ответчика МУП «Жилищный сервисный центр», ответчик Бакарина О.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежащим образом извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п.1 и п.4 ст. 35 Федерального закона РФ от ...г. №... «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что прокурор вправе подать исковое заявление в интересах физического лица только в том случае, если физическое лицо в силу физических его недостатков, недееспособности, по возрасту самостоятельно не может обратиться в суд.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Процессуальное положение прокурора, обращающегося в суд с иском в защиту прав других лиц, именуется процессуальный истец. Не будучи стороной в спорном материальном правоотношении, прокурор не имеет самостоятельных материальных прав на предмет спора, и для распоряжения ими требуется согласие лица, в защиту которого выступает прокурор.

Так, в материалах дела какого-либо обращения (заявления) Басировой А.М.в прокуратуру о защите её нарушенных социальных прав по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен ранее предоставленного жилого помещения, в рамках Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе путем обращения в суд в её интересах с вышеуказанными исковыми требованиями, не имеется, в судебном заседании не представлено.

В исковом заявлении прокурор не указал на невозможность предъявления иска в суд самой Басировой А.М.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями в интересах конкретного физического лица, прокурор не представил доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска непосредственно самими гражданином. Таким образом, в рассматриваемом случае у прокурора отсутствовало право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов Басировой А.М.

Материальный истец Басирова А.М. исковые требования прокурора не поддержала, от иска отказалась.

Судом материальному истцу разъяснены положения ст. 39, 173 ГПК РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая отсутствие обращения Басировой А.М. в прокуратуру за защитой её прав, в том числе путем предъявления искового заявления в суд, отказ Басировой А.М. в судебном заседании от заявленных прокурором в её интересах исковых требований, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора не может быть рассмотрен по существу, а возбужденное на основании этого иска гражданское дело подлежит прекращению.

При этом, прекращение производства по настоящему делу не лишает права гражданина обратиться в суд в защиту своих гражданских прав в установленном законом порядке.

Руководствуясь абз. 2 ст. 220, п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ -░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░