Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2013 ~ М-2542/2013 от 22.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

с участием адвоката Дегтяревой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзенко Т. И. к отделу образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних Вертягина А. А., Вертягиной А. А., администрации Ленинского района г. Ставрополя, третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы Р. по СК о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма данного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Мурзенко Т.И. обратилась в суд с иском, в котором (после изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) просит признать несовершеннолетних Вертягина А. А. <дата обезличена> года рождения, Вертягину А. А. <дата обезличена> года рождения не приобретшими право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>, и расторгнуть с ними договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истица указала, чтоей на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена> предоставлена в пользование <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен> <номер обезличен> от 26.05.2006 г. данная квартира исключена из специализированного жилищного фонда. <дата обезличена> между Мурзенко Т. И. и администрацией <адрес обезличен> заключен договор социального найма <номер обезличен>-Н <адрес обезличен>. Помимо Мурзенко Т.И., в указанной квартире зарегистрированы: дочь Авдеева В. С., внук Авдеев Д. А., внук Авдеев Н. А., дочь Вертягина Н. Ю., внук Вертягин А. А., внучка Вертягина А. А., внук Буланов Д. С.. Вертягина Н. Ю. вместе с детьми - Вертягиным А.А., Вертягиной А.А., Булановым Д.С. - в указанной квартире не проживает. Решением Шпаковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Вертягина Н.Ю. лишена родительских прав в отношении своих детей - Вертягина С. А. <дата обезличена> года рождения, Вертягина А. А. <дата обезличена> года рождения, Вертягиной А. А. <дата обезличена> года рождения. Вертягина Н.Ю. в указанной квартире не проживает с 1992 года. Ее дети Вертягин А.А., Вертягина А.А., Буланов Д.С. в квартире никогда не проживали. Оплату жилья и коммунальных услуг она не производит, то есть своих обязанностей нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма не выполняет. Все платежи производятся только мной, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Согласно письму Отдела образования администрации Шпаковского муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> несовершеннолетний А. А., <дата обезличена> года рождения, находился под опекой Яненко О. В. в соответствии с постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>. По заявлению Яненко О.В. от <дата обезличена> снят с учета в <адрес обезличен> в связи с переездом опекунской семьи в <адрес обезличен>. В соответствии с постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> "О помещении несовершеннолетней в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей" в январе 2004 года несовершеннолетняя Вертягина А. А., <дата обезличена> года рождения, помещена в Иноземцевский специализированный дом ребенка "Машук". Администрация дома ребенка сообщила <дата обезличена> за <номер обезличен> о выбытии Вертягиной А. в связи с ее удочерением. Таким образом, никто из ответчиков несовершеннолетние Вертягин А. А., Вертягина А. А. в <адрес обезличен> не проживает, членами ее семьи не является. Несовершеннолетние Вертягин А.А., Вертягина А.А., Буланов Д.С. в квартиру не вселялись, и соответственно, членами ее семьи они никогда не являлись. Согласно письму ООО "МУП ЖЭУ-7" <номер обезличен> от <дата обезличена> дети Вертягиной Н.Ю. -Вертягин А. А. и Вертягина А. А. внесены в поквартирную карточку и в карточку прописки в соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ, а также в соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ". Регистрация Ответчиков в указанной квартире препятствует ей в приватизации квартиры, что подтверждается письмом МУП "Жемчуг" <номер обезличен> от <дата обезличена> Считает, что данные обстоятельства являются основанием для признания несовершеннолетних Вертягина А.А., Вертягиной А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, и для расторжения с ними договора социального найма жилого помещения и снятия с регистрационного учета.

Истица и ее представитель по ордеру исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации Шпаковского муниципального района СК действующая в интересах несовершеннолетних детей Вертягина А.А., Вяртягиной А.А. пояснила, что Верятгин А.А. <дата обезличена>г.р., находился под опекой Яненко О.В. в соответствии с постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> По заявлению Яненко О.В, от <дата обезличена> снят с регистрационного учета с <адрес обезличен> в связи с переездом опекунской семьи в <адрес обезличен>. В январе 2004г. несовершеннолетняя Вертягина А.А., <дата обезличена>г.р. помещена в Иноземцевский специализированный дом ребенка «Машук». Администрация дома ребенка сообщила <дата обезличена> за <номер обезличен> о выбытии Вертягиной ВА. в связи с ее удочерением.

Представитель администрации <адрес обезличен> не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель У. Р. по СК в суд не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее представленном отзыве указала, что одним из оснований: в соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. <номер обезличен>, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами, регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Обращаем внимание, что в соответствии с п. 80 раздела 3 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного Приказом ФМС Р. от 20 сентября 2007г: <номер обезличен>, регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Согласно п. 12 раздела 2 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17" июля 1995 г. <номер обезличен>, «Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственника жилого помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Мурзенко Т.И. на основании ордера <номер обезличен> от 27.12.1983 г. предоставлена <адрес обезличен> ПО ДАОРЕСУ: <адрес обезличен>, на состав семьи 4 человека, а именно Мурзенко Т.И., Мурзенко С.В. –муж, Самакрутова Н.Ю.- дочь, Мурзенко В.С. –дочь (л.д. 5 оборот).

Как следует из приложения <номер обезличен> к постановлению главы <адрес обезличен> от 26.05.2006г. <номер обезличен> <адрес обезличен> из двух комнат, жилой площадью 30,7 кв.м., общей площадью 33,8 кв.м. по <адрес обезличен> предоставлена инвалиду II группы Мурзенко Т.И., 1954 г.р., на состав семьи 4 человека: она, дочь – Вертягина Н.Ю., дочь Мурзенко В.С., внук Авдеев Д.А.

15.01.2009г. между администрацией <адрес обезличен> и Мурзенко Т.И. заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>-н, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членом его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из2 комнат, общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой 30,7 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

П. 3. договора социального найма жилого помещения от 19.01.2009г. предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Вертягина Н.Ю. -дочь, Мурзенко В.С. – дочь, Авдеев Д.А.- внук, Авдеев Н.А. – внук, Буланов Д.С. – внук (л.д. 9-11).

14.01.2009г. между администрацией <адрес обезличен> и Мурзенко Т.И. составлен акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 11 оборот).

14.02.2013г. в адрес Мурзенко Т.И. зам. директора МУП «Жемчуг» за исх. <номер обезличен> направлено письмо, в котором указано, что МУП «Жемчуг» рассмотрено заявление по приватизации занимаемого жилого помещения. Однако МУП ЖЕМЧУГ вынуждено отказать в удовлетворении заявления по следующему основанию.

Согласно копии финансового лицевого счета <номер обезличен> в <адрес обезличен> зарегистрованно шесть человек: Мурзенко Т.И., дочь – Вертягина Н.Ю., дочь – Авлеева В.С., внук – Авдеев Д.А., внук Буланов Д.С., внук –Авдеев Н.А.

Из карточки формы <номер обезличен> видно, что кроме указанных лиц в квартире зарегистрированы внук – Вертягин А.А., внучка – Вертягина А.А.

В связи с тем, что несовершеннолетние в обязательном порядке должны быть включены в договор о передаче жилья в собственность ей необходимо устранить указанные разночтения.

Как следует из карточки формы <номер обезличен>, выданной МУП «ЖЭУ<номер обезличен>» на <адрес обезличен> расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в квартире зарегистрированы: наниматель – Мурзенко Т.И., дочь – Вертягина Н.Ю., дочь – Авдеева В.С., внук – Авдеев Д.А., внук – Буданов Д.С., внук – Авдеев Н.А., внук Вертягин А.А., внучка – Вертягина А.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 20 ГК РФ).

Вертягина Н.Ю. прописана в <адрес обезличен> 17.07.1990г., дети Вертягиной Н.Ю. – сын – Вертягин А.А., 20.01.1999г.р., дочь – Вертягина А.А., 01.07.2003г. прописаны в <адрес обезличен> связи с тем, что их законный представитель мать - Вертягина Н.Ю. прописана по указанному адресу.

Однако, решением Шпаковского районного суда СК от <дата обезличена> Вертягина Н.Ю., Вертягин А.С. лишены родительских прав в отношении Вертягина А.А., 1999г.р., Вертягиной А.А., <дата обезличена>г.р., несовершеннолетние переданы на попечение органов опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

28.01.2004г. постановлением главы <адрес обезличен> опекуном над несовершеннолетним Вертягиным А. назначена Яненко О.В., отделу образования Шпаковской райгосадминситрации края производить выплату денежных средств на содержание Вертягина А. опекуну Яненко О.В., с 01.0-2.2004г. согласно постановлению Правительства РФ от 20.06.1992г. <номер обезличен>.

2012.2007г. письмом <номер обезличен>в/01-7 направленным нач. отдела образования администрации <адрес обезличен> начальнику отдела образования администрации Георгиевского муниципального района указано, что направляется личное дело опекаемого Вертягина А.А., 20.01.1999г.р., для постановки на учет и назначения выплаты денежных средств по месту проживания А. с опекуном Яненко О.В., проживающей по адресу: <адрес обезличен> А. обучается в 1 классе Нижнезольской СОШ <номер обезличен>.

09.12.2003г. постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> несовершеннолетняя Вертягина А. А. направлена в государственное учреждение5 для детей, оставшихся бехз попечения родителей. Руководствуясь ст. 127 Жилищного Кодекса РФ, сохранено за Вертягиной А.А. право проживания по адресу: х. Подгорный, <адрес обезличен> администрации <адрес обезличен>, по месту жительства и регистрации отца ребенка.

06.10.2004г. исх. <номер обезличен> администрацией Иноземцевского специализированного дома ребенка «Машук» сообщено, что несовершеннолетняя Вертягина А.А., 01.07.2003г. поступившая из Шпаковской ЦРБ выбыла из учреждения в связи с удочерением.

На основании изложенного, суд приходит к вводу, что несовершеннолетние Вертягина А.А., Вертягин А.А. не вселялись в <адрес обезличен>, в <адрес обезличен>, в связи с чем, могут быть признаны не приобретшими право пользования данным жилым помещением.

Однако, суд считает необходимым отказать Мурзенко Т.И. в удовлетворении требования о расторжении с несовершеннолетними договора социального найма по следующему основанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

15.01.2009г. между администрацией <адрес обезличен> и Мурзенко Т.И. заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>-н, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членом его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из2 комнат, общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой 30,7 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

П. 3. договора социального найма жилого помещения от 19.01.2009г. предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Вертягина Н.Ю. -дочь, Мурзенко В.С. – дочь, Авдеев Д.А.- внук, Авдеев Н.А. – внук, Буланов Д.С. – внук (л.д. 9-11).

Несовершеннолетние Вертягина А. А., 2003г.р., Вертягин А. А., 20.01.1999г.р. в указанный договор не включены, к членам семьи нанимателя жилого помещения <адрес обезличен> не относятся, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о расторжении с несовершеннолетними Вертягиным А.А. и Вертягиной А.АА. договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать несовершеннолетних Вертягина А. А., 20.01.1999 года рождения, Вертягину А. А., 01.07.2003года рождения не приобретшими право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Отказать Мурзенко Т. И. в удовлетворении требования о расторжении с несовершеннолетними Вертягиным А. А., 20.01.1999 года рождения, Вертягиной А. А., 01.07.2003года рождения договора социального найма жилого помещения <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием Управлению Федеральной миграционной службы по СК для снятия с регистрационного учета Вертягина А. А., 20.01.1999 года рождения, Вертягину А. А., 01.07.2003года рождения в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>