Решение по делу № 2-1011/2011 ~ М-977/2011 от 23.11.2011

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Китова А.В., при секретаре ФИО3, с участием заявителя, представителя должностного лица – ФИО5, и представителя командира войсковой части № ФИО4, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области», связанных с порядком выплаты ему денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил обязать начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области», выплачивать ему с 01 июля 2011 г. денежное довольствие, исходя из сохраненного оклада по ранее занимаемой им воинской должности, по которой был установлен 21 тарифный разряд.

В обоснование своих требований ФИО2 пояснил, что проходит службу по контракту в распоряжении <данные изъяты>, с 6 апреля 2011 года.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № №, он был освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и с его согласия назначен <данные изъяты>, «майор», 16 тарифный разряд, с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности по которой был установлен 21 тарифный разряд.

Затем приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № №, он зачислен в распоряжение командира <данные изъяты>.

После этого, связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № №, он как находящийся в распоряжении командира <данные изъяты>, был зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>, находящегося на финансовом довольствии ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области».

С 1 июля 2011 года выплату денежного довольствия ему стали производить по 16 тарифному разряду.

В августе 2011 года он обратился по команде с рапортом к начальнику ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области», по поводу невыплат ему с 1 июля 2011 года денежного довольствия по 21 тарифному разряду. Однако в выплате денежного довольствия по 21 тарифному разряду ему было отказано в связи с тем, что его право на получение месячных окладов по ранее занимаемой воинской должности распространяется только на время его военной службы в новых воинских должностях.

Данный отказ ФИО2 считает незаконным, нарушающим его право на обеспечение денежным довольствием.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области» ФИО5, в суде требования заявителя не признала, возражала против их удовлетворения и пояснила, что сохранение за военнослужащими Министерства обороны Российской Федерации, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно- штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям распространяется только на время их военной службы в новых воинских должностях в связи с чем, ФИО2 с 1 июля 2011 года выплату денежного довольствия стали производить исходя из размера месячного оклада по 16 тарифному разряду.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями подполковник ФИО2 с его согласия был переведён на низшую воинскую должность с должностным окладом по 16 тарифному разряду с сохранением должностного оклада по 21 тарифному разряду по прежней воинской должности.

Согласно приказу командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2 зачислен в распоряжение командира <данные изъяты>

Приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №№ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий ФИО2 находящийся в распоряжении командира <данные изъяты>, зачислен в распоряжение <данные изъяты>.

Копиями расчетных листов и объяснениями сторон подтверждается, что с 01 июля 2011 г. денежное довольствие ФИО2 выплачивается в соответствии с размером оклада по воинской должности заместителя командира <данные изъяты>, по которой был установлен 16 тарифный разряд.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует выплату военнослужащим денежного довольствия в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В целях обеспечения социальной защищённости военнослужаших Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, Правительством Российской Федерации 17 марта 1999 г. издано Постановление № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба» (далее - Постановление).

Данным нормативным актом, с учётом внесённых в него изменений, Министру обороны и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, разрешено сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

При этом мероприятия, связанные с реализацией Постановления, осуществляются в пределах ассигнований, предусматриваемых на выплату денежного довольствия военнослужащим в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба.

Буквальное толкование содержащихся в Постановлении норм, полностью воспроизведённых в п. 23 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (далее - Порядок), указывает на то, что приведённой в нём категории военнослужащих обозначенная социальная гарантия предоставляется только на определённый период - на время военной службы в новых воинских должностях и лишь при согласии этих лиц с назначением на нижестоящую воинскую должность.

То есть, сохранение за военнослужащими Министерства обороны России, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям распространяется только на время их военной службы в новых воинских должностях.

Соответственно, последующее изменение служебного положения военнослужащих не позволяет сохранять за ними месячные должностные оклады по воинской должности, с которой они первоначально были переведены на нижестоящую воинскую должность.

Как видно из приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №№, замещавшаяся ФИО2 воинская должность фактически была сокращена с 25 августа 2009 года, то есть со дня объявления в соответствующем приказе командования об окончании проведения организационно-штатных мероприятий. Указанное обстоятельство в силу п. 51 Порядка свидетельствует о том, что с 25 августа 2009 года заявитель после сдачи дел и должности не мог замещать не существующую воинскую должность и, соответственно, не обладал правом получения денежного довольствия по ней исходя из сохранённого оклада по предыдущей воинской должности.

Таким образом, поскольку ФИО2 переведённый по собственному желанию на низшую воинскую должность в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с сохранением месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности, после освобождения от последней в установленном порядке, не вправе претендовать на предоставление ему социальной гарантии, предусмотренной п. 1 указанного Постановления.

Таким образом суд полагает, что после освобождения от воинской должности, а также сдачи дел и должности ФИО2 с сентября 2009 года не может получать установленный по ней оклад, который он не получал, занимая эту воинскую должность и исполняя обязанности по ней, в связи с чем в удовлетворении его требований считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области», связанных с порядком выплаты ему с 01 июля 2011 г. денежного довольствия, исходя из сохраненного оклада по ранее занимаемой им воинской должности, по которой был установлен 21 тарифный разряд, отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Жалобы поданные до 31 декабря 2011 года рассматриваются Балтийским флотским военным судом по правилам кассационного производства.

Жалобы поданные с 1 января 2012 года рассматриваются, Балтийским флотским военным судом по правилам апелляционного производства.

Верно: подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу А.В. Китов