Решения по делу № 2-4167/2016 ~ М-3270/2016 от 15.06.2016

Дело № 2 -4167/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 22 июля 2016 г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Лучниковой Н.В.,

с участием представителя истца Торопициной О.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении жилого помещения Санталовой А.Г. Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.4 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случая, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Кроме того, решением суда обязанность администрации г.Перми предоставить Санталовой А.Г. благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

Во исполнение решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Санталовой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ. предложена квартира по адресу: <адрес>. Взыскатель своего согласия не выразил. Во исполнение указанного решения Санталовой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ предложена квартира по адресу: <адрес>. Взыскатель своего согласия не выразил. ДД.ММ.ГГГГ. между управлением жилищных отношений администрации г.Перми и ОАО "ПЗСП" (именуемое в дальнейшем генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ц57/018, по условиям которого генеральный подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по ул. Целинная, 57. Во исполнение указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ. Санталовой А.Г. предложена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>. Определением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным определением Администрация города Перми обязуется оформить распоряжение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения по <адрес> в течение 20 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права на данное жилое помещение. Свидетельство о государственной регистрации права собственности получено ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Санталовой А.Г. предоставлена 2-комнатная квартира № общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., <адрес>, на состав семьи из трех человек, в том числе: Санталова С.В., Санталова В.В.

На основании изложенного Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №, о предоставлении жилого помещения Санталовой А.Г.

УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по иску Санталовой А.Г. к Администрации города Перми о предоставлении жилого помещения, постановлено: возложить обязанность на Администрацию города Перми предоставить Санталовой А.Г. на семью, включая Санталову С.В., Санталову В.В. в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении должника: Администрация г.Перми, в пользу взыскателя Санталовой А.Г., предмет исполнения: возложить обязанность на Администрацию города Перми предоставить Санталовой А.Г. на семью, включая Санталову С.В., Санталову В.В. в границах города Перми по договору социального благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда, из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, кроме этого подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ. Санталовой А.Г. предложена квартира по адресу: <адрес> Взыскатель своего согласия не выразил.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда, из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, кроме этого подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда, из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, кроме этого подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.23.09.2014г. судебным приставом- исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Апанициной Е.В. вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Во исполнение указанного решения Санталовой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ предложена квартира по адресу: <адрес>     Взыскатель своего согласия не выразил.

08.04.2015г. между управлением жилищных отношений администрации г.Перми и ОАО "ПЗСП" (именуемое в дальнейшем генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ц57/018, по условиям которого генеральный подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке по <адрес>.

Во исполнение указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ. Санталовой А.Г. предложена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>.

Определением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным определением Администрация города Перми обязуется оформить распоряжение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения по <адрес> в течение 20 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права на данное жилое помещение.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности получено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Санталовой А.Г. предоставлена 2-комнатная квартира № общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., в <адрес>, на состав семьи из трех человек, в том числе: Санталова С.В., Санталова В.В.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № -ИП в отношении должника Администрация г.Перми, в пользу взыскателя Санталовой А.Г., предмет исполнения: возложить обязанность на Администрацию города Перми предоставить Санталовой А.Г. на семью, включая Санталову С.В., Санталову В.В. в границах города Перми по договору социального благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м., окончено, в связи с фактическим исполнением.

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Перми.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства № - ИП.

Должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Кроме этого, в настоящее время Администрацией г.Перми взыскателю Санталовой А.Г. предоставлено жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Освободить Администрацию г.Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №, о предоставлении жилого помещения Санталовой А. Г..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья: М.А.Запара