Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2013 (2-1667/2012;) ~ М-1708/2012 от 25.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Воеводкиной В.В., при секретаре Трусовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/2013 по исковому заявлению Тихомирова Р.Э., Тихомировой Ж.В. к Рибий С.Ф. о запрещении деятельности по производству пенобетонных блоков, на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возложении обязанности демонтировать емкость для утилизации отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тихомиров Р.Э., Тихомирова Ж.В. обращение в суд мотивируют тем, что Рибий С.Ф. на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу <адрес> разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» осуществляет производство по изготовлению и продаже пенобетонных блоков, которое наносит вред окружающей среде, в том числе приусадебному участку истцов, находящемуся по адресу <адрес>. Цех находится на расстоянии № от жилого дома Тихомировых, внутри цеха по производству пенобетонных блоков в землю вкопана цистерна (емкость) с просверленными в ней отверстиями, в которую сливаются жидкие отходы от данного производства, затем попадают в грунтовые воды, откачка данной цистерны не предусмотрена. На расстоянии № метров от цистерны находится колонка, из которой истцы пьют воду. В течение дня и в ночное время в цехе работают бетономешалка, сушка, стоит шум, работают посторонние люди- рабочие. При производстве используется цемент, пыль от которого оседает на насаждениях на участке истцов, а также на поверхности почвы. Разрешительной документации на осуществление данного вида деятельности в жилом секторе у ответчика нет. Тихомиров Р.Э., Тихомирова Ж.В. просят возложить на Рибий С.Ф. обязанность прекратить деятельность по производству пенобетонных блоков на земельном участке, по адресу <адрес>, извлечь емкость для утилизации жидких отходов.

В судебном заседании Тихомиров Р.Э. доводы искового заявления подтвердил, настаивал на удовлетворении требований, дополнительно пояснил, что при осуществлении деятельности по производству пенобетонных блоков используются токсические вещества, такие как цемент, порошковый растворитель, пенообразователь, производство, согласно санитарным правилам, должно располагаться на расстоянии не менее № километра от жилого сектора.

Ответчик Рибий С.Ф. требования не признал и пояснил, что занимается строительством жилого дома и надворных построек, для чего используются пенобетонные блоки. На земельном участке возведено временное строение, каркасного типа, которое используется как складское помещение, для собственных нужд. С ДД.ММ.ГГГГ года пенобетонные блоки не производит. Емкость вкопана в землю, отверстий в ней нет, имеется отвод для откачки, в настоящее время не используется и не может нарушать права истцов, так как жилого дома нет. Кроме того, с учетом ширины земельных участков и существующей застройки, иным образом расположить емкость невозможно. Вода, используемая при промывке пенобетонных блоков, в емкость не сливается, так как зацементирует её. Вода сливается в двухсотлитровую бочку и используется повторно. Кроме того, Рибий С.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако прекратил деятельность и состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> С целью реализации пенобетонные изделия не производятся, работники не нанимаются. В настоящее время Рибий С.Ф. занимается оформлением прав на иной земельный участок, где будет осуществлять указанную деятельность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Половодина М.Д. извещена о рассмотрении дела, в суд не явилась, о причинах не уведомила. В судебном заседании 21 ноября 2012 года заявленные требования Тихомировых поддержала, пояснила, что ответчик на принадлежащем ему участке производит пенобетонные блоки, пыль от цемента оседает в огороде, на растениях. Кроме того, ответчик отсыпал земельный участок для подъезда грузового транспорта, на участке находятся рабочие, от работы оборудования стоит шум. Септик располагается близко к жилому дому и водозаборной колонке, стена дома деформировалась.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По правилам ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Тихомиров Р.Э., Тихомирова Ж.В. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Рибий С.Ф. является собственником земельного участка площадью № кв.м по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику предоставлено право защиты своих прав от нарушений, не связанных с лишением владения в виде предъявления требования об устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли населенных пунктов. Земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По правилам ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Рибий С.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата постановки на учет в налоговом органе- ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности- производство изделий из бетона для использования в строительстве, ОГРНИП №, ИНН 245400855843 (л.д.53-55).

Довод истца о том, что Рибий С.Ф. на принадлежащем ему земельном участке по адресу <адрес> осуществляется деятельность по производству пенобетонных блоков подтверждена в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по указанному адресу Рибий С.Ф. производятся пенобетонные блоки, слышен шум работающих механизмов, на соседнем земельном участке, принадлежащем Тихомировым оседает цементная пыль, блоки вывозятся на крупногабаритных автомобилях.

Кроме того, факт осуществления Рибий С.Ф. деятельности подтверждается представленными истцами фоторгафиями (л.д.14-38), сообщением КГКУ «Центра занятости населения г.Лесосибирска» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) о том, что Рибий С.Ф. состоял на учёте в качестве безработного по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта ввиду открытия собственного дела «изготовление пенобетонных блоков». Ему была оказана финансовая поддержка на организацию деятельности и создание трех рабочих мест.

Также ответчику ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ предоставлены заемные денежные средства на основании решения экспертного совета Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса, для приобретение оборотных средств (цемента) в связи с осуществлением деятельности- производство пенобетонных блоков на земельном участке по адресу <адрес>. Суд относится критически к показаниям свидетеля ФИО9 о том, что в настоящее время деятельность прекращена.

При осмотре в судебном заседании земельного участка, принадлежащего ответчику, было установлено, что на земельном участке возведено строение размером № метров в длину, № метров в ширину, высотой № метра, в котором находятся три тонны цемента, смеситель, компрессор, № форм для изготовления пенобетонных блоков, сито, четыре двухсотлитровые бочки, на улице возле строения хранятся № поддонов, в нише из досок -гравий, рядом насыпь песка.

Таким образом, суд считает установленным, что Рибий С.Ф. на принадлежащей ему земельном участке, по адресу <адрес> осуществляет деятельность по производству пенобетонных блоков.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела в г.Лесосибирске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на обращение Тихомирова Р.Э., изготовление пенобетонных блоков с целью из реализации относится к производству, которое согласно разделу 7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к объектам 3 класса, для которого должна быть предусмотрена санитарно-защитная зона в 300 метров, то есть такое производство должно располагаться на расстоянии 300 метров от жилых строений (л.д.12).

Суд не может согласиться с доводом ответчика, что производство пенобетонных блоков возможно осуществлять для личных нужд на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Законом РФ № от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленном на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, ст.8 Закона предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьями 10 и 11 указанного Закона устанавливается обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1.5, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно разделу 7.1.4 указанных СанПиН, производство бетонных изделий относятся к объектам 3 класса опасности, для которых должна быть предусмотрена санитарно-защитная зона в 300 метров. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов 1-3 классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчётами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух т подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

При рассмотрении дела сторонами не оспаривается и подтверждено сообщением администрации города Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, что разрешительная документация на осуществление производства пенобетонных блоков на земельном участке по адресу <адрес> не осуществлялась.

По правилам ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Собранные по делу доказательства в совокупности подтверждают, что Рибий С.Ф. в нарушение норм действующего законодательства, на принадлежащем ему земельном участке по адресу <адрес>, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, осуществляет деятельность по производству пенобетонных изделий, с использованием механизмов, не имеющих технической документации, чем нарушаются права и законные интересы лиц, проживающих по соседству на благоприятные условия проживания.

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на отвод земельного участка для строительства производственной базы по изготовлению пенобетонных изделий не проводилась и получение санитарно-эпидемиологического заключения на данный участок не представляется возможным, поскольку участок расположен на территории жилого микрорайона, район застроен жилыми домами.

Довод ответчика о том, что деятельность осуществлялась до наступления холодов, в зимний период производство прекращено, так как помещение не отапливается, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент выявления нарушения деятельность велась и может быть ответчиком в любой момент возобновлена.

В судебном заседании Рибий С.Ф. пояснил, что намерен возобновить деятельность, пока не закончит строительство жилого дома и надворных построек на принадлежащем ему земельном участке.

Какие-либо доказательства, содержащие сведения об отсутствии возможности оказания вредного воздействия при осуществлении деятельности по производству пенобетонных изделий, ответчиком по правилам ст.56 Гражданского –процессуального кодекса РФ, не представлены. Ходатайства об истребовании таковых либо об оказании содействия в их собирании и истребовании в суд не поступили, в связи с чем доводы об отсутствии оснований для угрозы причинения вреда не могут быть приняты во внимание, заявленные требования о запрещении осуществления указанной деятельности подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование о демонтаже емкости для утилизации отходов.

Требование истцами мотивировано тем, что ответчиком отходы от деятельности по производству пенобетонных блоков, сливаются в указанную емкость, из которой вредные вещества через отверстия попадают в почву. Колонка истцов располагается на расстоянии 6,35 метров, вредные вещества попадают в питьевую воду. Вместе с тем, данные доводы истцами не подтверждены, требование о запрете осуществления деятельности удовлетворены, ответчик вправе использовать емкость по иному назначению, либо иным образом распорядиться ей по своему усмотрению, нахождение указанной емкости, без её эксплуатации, прав истцов не нарушает. Жилой дом на участке ответчика отсутствует, в связи с чем емкость для утилизации бытовых отходов также не используется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░