Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2019 ~ М-94/2019 от 11.02.2019

Дело № 2-159/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.С.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Плесовских А.К.,

представителя истца Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Подшивалова А.А., действующего на основании доверенности от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» к Сухову Никите Алексеевичу о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колпашевского городского поселения, выступающая от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» обратилась в суд с иском к Сухову Никите Алексеевичу о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от д.м.г., признании Сухова Никиты Алексеевича, д.м.г. года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., состоит в имущественной казне муниципальной собственности муниципального образования «Колпашевское городское поселение» и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. д.м.г. между муниципальным образованием «Колпашевское городское поселение» в лице Главы Колпашевского городского поселения, и Суховым Никитой Алексеевичем, заключен договор № найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому истцом ответчику предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на период с д.м.г. сроком на пять лет до д.м.г.. Фактически жилое помещение передано истцом ответчику по акту передачи жилого помещения от д.м.г., подписанного обеими сторонами. Согласно условий договора, наряду с иными обязанностями, наниматель (ответчик) обязан: использовать жилое помещение по назначению в соответствии с Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора; допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудовании, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства. На протяжении периода действия договора комиссия в составе сотрудников отдела по опеке и попечительству Администрации Колпашевского района, с участием специалиста МКУ «Имущество» неоднократно осуществляла выезд для осмотра предоставленного Сухову Н.А. жилого помещения, но выяснилось, что ответчик в предоставленном жилом помещении не проживает, местонахождение его неизвестно. д.м.г. истец направил в адрес ответчика предупреждение с требованием прекратить нарушение правил пользования жилым помещением, однако данное предупреждение ответчик не получил по причине не проживания в предоставленном ему жилом помещении. По состоянию на д.м.г. ответчик имеет задолженность за коммунальные услуги в общей сумме <данные изъяты> по различным видам оплаты. Коммунальным предприятием ТСЖ «Луч+» с ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области взыскана задолженность за содержание общего имущества и техническое обслуживание дома, по данному судебном акту было возбуждено исполнительное производство, но д.м.г. прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника. С учетом наличия совокупности обстоятельств: не проживание длительное время в жилом помещении, не внесение платежей за жилое помещение, бесхозяйственное отношение к содержанию имущества, истец считает, что ответчик своими действиями (бездействием) не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем просит расторгнуть договор найма жилого помещения с Суховым Н.А. и признать его прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Представитель Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Подшивалов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчик Сухов не проживает в <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается актами обследования жилого помещения. Неоднократно специалисты истца и специалисты органа опеки и попечительства выезжали для обследования жилья, но ответчика дома не оказалось. После проведения подготовки дела к судебному заседанию, д.м.г., он и представитель ТСЖ «Луч» обследовали данную квартиру, но дверь никто не открыл, со слов соседей из квартир № и №, в <адрес> ответчик не проживает и соседи его длительное время не видели. Выехав по данному адресу на следующий день, д.м.г., в квартиру они попасть также не смогли, в результате чего, им не удалось установить, кто там находится. Тем самым, ответчик нарушает условия договора, он не использует жилое помещение по мере предназначения. Кроме того, данную квартиру он сдавал под найм неизвестным лицам, что также является нарушением условий договора.

Ответчик Сухов Н.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Колпашевского района Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица. Ранее в судебном заседании, представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Колпашевского района Томской области Шараха Н.В., действующая на основании доверенности поясняла, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме. С д.м.г. сотрудникам органов опеки и попечительства Администрации Колпашевского района удалось попасть в данную квартиру один раз, это было в д.м.г., но там проживали квартиранты. После чего, специалисты органа опеки и попечительства неоднократно выезжали по данному адресу, но попасть в квартиру им не удавалось, так как там никто не проживал, о чем были составлены акты обследования жилого помещения.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что неоплата коммунальных услуг не является основанием для расторжения договора найма жилья и признания ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, а иных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 ЖК РФ и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., является имуществом муниципальной собственности МО «Колпашевское городское поселение» на основании ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановлений Главы Колпашевского района Томской области от д.м.г. №, № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственности Колпашевского городского поселения», о чем представлена выписка из реестра имущества муниципальной собственности МО «Колпашевское городское поселение», предоставленная МКУ «Имущество» д.м.г.. (л.д. 50)

    Заключенным между МО «Колпашевское городское поселение», от имени и в интересах которого выступает Администрация Колпашевского городского поселения (Наймодатель), и Суховым Никитой Алексеевичем (Наниматель), договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от д.м.г., Сухову Н.А. и членам его семьи передано за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от д.м.г. №-№, состоящее из 1-й комнаты в жилом помещении общей площадью № кв.м, в том числе жилой площади (размер в тексте договора отсутствует) кв.м. по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 3 договора найма предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации Колпашевского городского поселения от д.м.г. №. Договор найма от д.м.г. заключен сроком на пять лет.

Пунктом 6 договора найма специализированного жилого помещения от д.м.г. по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения, может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

Условиями данного договора определены права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи, в числе которых п. 8 договора найма устанавливает обязанность нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора найма. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел 4 указанного договора найма определяет порядок расторжения и прекращения договора, который может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя (п. 17 договора найма) допускается в судебном порядке в случае:

невнесения Нанимателем без уважительной причины платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи;

систематического нарушения Нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей,

использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

В качестве оснований прекращения договора, в п. 18 договора найма указаны: утрата (разрушение) жилого помещения, иные основания, предусмотренные ЖК РФ. (л.д.5-6).

Актом передачи жилого помещения от д.м.г. Сухов Н.А. принял во временное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем имеются подписи сторон, свидетельствующие о передаче указанного жилого помещения. (л.д. 7).

В материалы дела представлены акты обследования специалистами органов опеки и попечительства Администрации Колпашевского района Томской области жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот от д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г., по результатам которых местонахождение Сухова Н.А. неизвестно, в связи с чем оценить его социальную адаптацию, бытовую устроенность не представляется возможным. Данными актами характеристика нанимателя Сухова Н.А. не определена, поскольку со слов соседей Никита в предоставленном жилом помещении проживал первые два месяца с момента получения жилья, после чего соседи его не видели на протяжении длительного времени. (л.д. 8-11, 52).

В материалы дела представлен запрос Администрации Колпашевского городского поселения от д.м.г. на имя начальника ОМВД России по Колпашевскому району с просьбой оказать содействие в установлении фактического местонахождения Сухова Н.А. (л.д.12). Ответом на данное обращение начальником ОМВД России по Колпашевскому району от д.м.г. предоставлена информация о том, что Сухов Н.А., д.м.г. года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по указанному адресу не проживает и постоянного места жительства не имеет (л.д. 13)

Информация о задолженности по коммунальным платежам в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представлена справками обслуживающих организаций, а именно задолженность за потребленную электроэнергию ПАО «Томскэнергосбыт» по состоянию на д.м.г. составляет <данные изъяты> (л.д. 16); ООО «Водоканал-1» по состоянию на д.м.г. за услуги водоснабжения в размере <данные изъяты> (л.д. 17); ООО «Водоканал-2» по состоянию на д.м.г. за услуги сбора и обработки сточных вод в размере <данные изъяты> (л.д. 18); ООО «Колпашевская тепловая компания» по состоянию на д.м.г. за услуги по отоплению и горячему водоснабжению в размере <данные изъяты> (л.д. 19); ООО «Заря-Сервис» по состоянию на д.м.г. задолженность за найм жилья в размере <данные изъяты> (л.д. 20); ТСЖ «ЛУЧ+» по состоянию на д.м.г. за услуги по содержанию общего имущества и техническое обслуживание жилого помещения в размере <данные изъяты> (л.д. 21).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от д.м.г. с Сухова Н.А. в пользу ООО «ТСЖ+» взыскана задолженность по оплате услуг за содержание общего имущества и техническое обслуживания дома за период с д.м.г. по д.м.г. в размере <данные изъяты> (л.д. 28). Исполнительное производство по данному судебному приказу службой судебных приставов по Колпашевскому району Томской области возбуждено д.м.г. (л.д. 47), окончено д.м.г. на основании ст. 6 п. 3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 48).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от д.м.г. с Сухова Н.А. в пользу ООО «Колпашевская тепловая компания» взыскана задолженность по оплате потребленных услуг по теплоснабжению, пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, расходов по оплате государственной пошлины за период за период с д.м.г. по д.м.г. в общей сумме <данные изъяты> (л.д. 45). Информация о ходе исполнительного производства о взыскании данной задолженности с Сухова Н.А., в материалы дела не представлена.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных платежей в отношении предоставленного ответчику по найму жилого помещения, в адрес Сухова Н.А. (<адрес>) истцом направлено предупреждение об устранении нарушений правил пользования и владения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое предусматривает обращение истца в суд с исковыми требованиями о выселении Сухова из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В тексте предупреждения отсутствует срок устранения нарушений правил пользования и владения жилым помещением. (л.д.14) В качестве подтверждения направления ответчику Сухову Н.А. указанного предупреждения представлен почтовый конверт о направлении от д.м.г., однако в подтверждение доводов об истечении срока хранения указанного заказного письма доказательств не представлено (л.д. 15).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля О. показал, что он является председателем ТСЖ «ЛУЧ+», обслуживанием жилого дома по адресу: <адрес>, данное ТСЖ занимается 13 лет. С того момента, как Сухов вселился в квартиру, он ни разу не оплачивал техническое обслуживание за квартиру, в результате чего на сегодняшний день у него образовалась задолженность более <данные изъяты> (данная задолженность образована с момента предоставления ответчику жилья по настоящее время). Свидетель неоднократно пытался с ним поговорить, но все бесполезно: в квартиру он попадал несколько раз, но в квартире проживали посторонние люди, Сухова в квартире он ни разу не видел. Образовавшуюся задолженность за предоставленные услуги по обслуживанию жилого дома ТСЖ взыскало с Сухова, но судебные приставы окончили в отношении него исполнительное производство в связи с тем, что ответчика найти не смогли. Сотрудники ТСЖ пытались найти Сухова через его родственников, но никто из них не знает, где находится ответчик. По фактам жалоб со стороны соседей о нарушениях со стороны проживающих в <адрес>, ему ничего не известно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д. показал, что он работает главным бухгалтером в ТСЖ «ЛУЧ+». Обслуживанием жилого дома по адресу: <адрес>, ТСЖ занимается с 2004. Сухов зарегистрирован в квартире данного жилого дома с д.м.г., и с указанного времени он ни разу не оплачивал платежи за техническое обслуживание квартиры. Задолженность на сегодняшний день составляет <данные изъяты>. ТСЖ обращалось в суд, был вынесен судебный приказ, но судебные приставы-исполнители не смогли должника найти. По месту регистрации, со слов соседей, Сухов иногда появлялся. Совместно с председателем ТСЖ свидетель посещали квартиру Сухова д.м.г. и д.м.г., но в квартире никого не было. Со слов соседей, они видят Сухова один раз в месяц, но про то, что он хулиганит, жалоб от соседей не поступало, общественный порядок он не нарушает.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По указанному делу в подтверждение непроживания Сухова Н.А. в спорном жилом помещении истец ссылается на акты о невозможности проведения обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, а также наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Юридически значимым по спору о признании нанимателя жилого помещения утратившим (прекратившим) право пользования квартирой по договору найма специализированного жилого помещения, является установление следующих обстоятельств: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие - причем бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Однако стороной истца предоставлены только доказательства того, что Сухов Н.А. не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги, что не влечет безоговорочное расторжение договора найма и признание его прекратившим (утратившим) право пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. Кроме того, заявляя настоящий иск, истец должен был предоставить как доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, так и отсутствие у него уважительных (либо неуважительных) причин для неоплаты.

Кроме того, суд находит преждевременным заявление истцом исковых требований о признании ответчика прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, признавая неразумным (проверка один раз в год, без возможности повторного посещения в течении календарного года) срок проведения истцом проверки факта пользования ответчиком жилым помещением. При этом в ходе рассмотрения настоящего иска ответчик несколько раз получал судебные повестки по месту своего жительства, что также опровергает утверждения истца о том, что ответчик не проживает по месту жительства.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что они подтверждают факт временного не проживания Сухова Н.А. в спорном жилом помещении в течение непродолжительного периода времени, при этом бесспорно не свидетельствуют о его отказе от права пользования жилым помещением. Доказательств добровольного расторжения Суховым Н.А. договора найма жилого помещения суду не представлено.

При наличии действующего договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, в отсутствие доказательств иных вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по данному делу, свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещения с Суховым Н.А. и признания его прекратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем суд не находит оснований, для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» к Сухову Никите Алексеевичу о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от д.м.г. №, заключенном между муниципальным образованием «Колпашевское городское поселение» в лице Главы Колпашевского городского поселения и Суховым Никитой Алексеевичем, о признании Сухова Никиты Алексеевича, д.м.г. года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Решение в окончательной форме принято д.м.г.

Судья: А.А. Шачнева