Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2013 ~ М-66/2013 от 05.04.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2013 года                              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с невыплатой единовременного поощрения при награждении медалью «За воинскую доблесть» (далее – единовременное поощрение),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, проходящий военную службу по контракту в войсковой части № и состоящий на финансовом довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ему определено к выплате единовременное поощрение при награждении медалью «За воинскую доблесть» в сумме 18 750 рублей, однако до настоящего времени указанная выплата не произведена.

Считая, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нарушают его права и законные интересы, ФИО4 просил суд признать их незаконными и обязать указанное должностное лицо выплатить ему данное единовременное пособие.

В ходе судебного заседания ФИО3 свои требования поддержал в полном объёме и пояснил, что командир войсковой части № в сентябре 2012 года направил по команде в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» вышеуказанный приказ.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без него.

При этом представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направил свои возражения, из которых следует, что требования ФИО3 он не признаёт, так как выплата единовременного пособия за награждение медалью «За воинскую доблесть» не предусмотрена Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При этом в указанном законе имеется возможность устанавливать военнослужащим иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач, однако это находится в компетенции Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение заявителя и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Как видно из заявления ФИО3, копии его наградной книжки, копий выписок из приказов Министра обороны РФ то ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель награждён медалью «За воинскую доблесть» II степени и ему определено к выплате единовременное пособие за это в сумме 18 750 рублей.

Далее, согласно ст. 13 Федерального закона от 25 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Анализ указанной нормы позволяет суду прийти к выводу о том, что руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы, имеют право устанавливать военнослужащим отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 1 и п.3 приказа Министра обороны РФ от 20 мая 2010 года № 500 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» выплачивается единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада. Основанием для указанной выплаты является приказ командира воинской части.

Согласно Указу Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 и изданной в его исполнение Директивы Министра обороны РФ от 10 июня 2010 года № Д-60 ДСП, а также приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 1144 и положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ от 21 октября 2011 года (далее – Положение), в целях централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил РФ создано ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которое с 1 февраля 2012 года производит установленные военнослужащим выплаты.

В ходе судебного заседания установлено, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 установлено к выплате единовременное пособие при награждении медалью «За воинскую доблесть» в сумме 18 750 рублей, которое до настоящего времени ему не выплачено, хотя право на его получение им приобретено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по невыплате заявителю указанного пособия являются незаконными, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На этот вывод суда не влияет и довод представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что ФИО3 указанная выплата не положена, так как приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Статья 2 вышеуказанного Федерального закона раскрывает понятие денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, которое состоит из оклада месячного содержания, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Части 13, 15, 17 - 24 и 26 этой же статьи устанавливают дополнительные выплаты для указанной категории военнослужащих. При этом из содержания данных частей видно, что они производятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно.

Далее п. 34 ст. 2 указанного Федерального закона определяет, что кроме выплат, установленных этой же статьей, лишь ФИО2 РФ и (или) Правительством РФ могут устанавливаться иные выплаты.

Анализ вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о том, что дополнительной выплатой является доплата к денежному довольствию военнослужащего, выплачиваемая ежемесячно, ежеквартально и ежегодно. При этом, действительно лишь ФИО2 РФ и (или) Правительству РФ дано право устанавливать таковые.

Из содержания приказа Министра обороны РФ от 20 мая 2010 г. № 500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» видно, что единовременное поощрение выплачивается единожды при награждении военнослужащего соответствующей медалью. То есть данное поощрение к выплатам, определенным в п. 34 ст. 2 Федерального закона РФ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», не относится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленное Антипову Д.А. Министром обороны РФ единовременное поощрение не противоречит Федеральному закону РФ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и соответствует ст. 13 Федерального закона от 25 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № майора ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с невыплатой единовременного поощрения при награждении медалью «За воинскую доблесть», - удовлетворить.

Действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с невыплатой ФИО3 единовременного поощрения при награждении медалью «За воинскую доблесть», - признать незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» выплатить ФИО3 единовременное поощрение при награждении медалью «За воинскую доблесть» в сумме 18 750 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу     О.В. Донцов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>