Решение по делу № 2-1884/2015 ~ М-1220/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-1884/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края,

<адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца помощника Ачинского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя ответчика государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида первой группы ФИО1 с иском к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить ФИО1 средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовая комнатная, в том числе для детей-инвалидов, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что ФИО1, являющаяся инвалидом первой группы и нуждающейся согласно индивидуальной программе реабилитации в обеспечении вышеуказанным средством реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, однако до настоящего времени средством реабилитации не обеспечена (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора ФИО4 поддержала исковые требования по аналогичным основаниям.

Истец ФИО1, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.20), в судебное заседание не явилась, при обращении в суд просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив суду, что не обеспечение ФИО1 средством реабилитации связано с отсутствием финансирования.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьями 10 и 11.1 указанного закона установлено, что государство гарантирует ин­валидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюдже­та. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспече­нию инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу ст.11 данного закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, ком­плекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицин­ских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на вос­становление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определен­ных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р утвержден фе­деральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реа­билитации и услуг, предоставляемых инвалидам.

В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техниче­скими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветера­нов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обеспе­чение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с ин­дивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми феде­ральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в по­рядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средства­ми и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего техни­ческого средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инва­лидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительст­ва (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветера­на) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 на­стоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной фор­ме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техни­ческим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций,обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуще­ствляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых яв­ляются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, по общему заболеванию (л.д.9).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в техническом средстве реаби­литации – креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной, сроком использования не менее 6 лет, шириной сидения 50 см, высотой сиденья 40 см (оборот л.д.7, л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал № в <адрес> ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации. Указанное заявление было принято ответственным лицом филиала № 8, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении (л.д. 7).

До настоящего времени техническое средство реабилитации ФИО1 не выдано, что не позволяет ей пройти необходимую реа­билитацию.

Учитывая, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечена необходимым ей техническим средством реабилитации, исковые требования о бездействии ответчика и нарушении тем самым прав инвалида, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ, ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить срок для исполнения решения, равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида первой группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной, сроком использования не менее 6 лет, шириной сидения 50 см, высотой сиденья 40 см.

Обязать государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной, сроком использования не менее 6 лет, шириной сидения 50 см, высотой сиденья 40 см.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова