Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2020 ~ М-131/2020 от 13.03.2020

                                                                                                   УИД 28RS0009-01-2020-000207-14

Дело № 2-148/2020 г.

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

с. Ивановка                                                                                                        «30» апреля 2020 г.

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи                                                                        Баженовой Е.В.

при секретаре                                                                                                     Обушной О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ивановка гражданское дело № 2-148/2020г. по исковому заявлению Шайдуровой Галины Петровны к администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области о включении квартиры и земельного участка в состав наследства и признании за наследником права собственности в порядке наследования на квартиру,

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Шайдурова Галина Петровна обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с указанным исковым заявлением к администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области, обосновывая исковые требования тем, что в 1961 г. совхоз «Первомайский» построил за счёт государственных средств двухквартирный жилой дом в с. Правовосточное для проживания работников этого совхоза. Одна из квартир в этом доме была предоставлена её родителям Андрюшиной Валентине Александровне и Андрюшину Петру Васильевичу. До 1992 г. квартира родителей находилась в полном хозяйственном ведении совхоза «Первомайский». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и других многочисленных нормативных актов, совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Во исполнение указанных постановлений Правительства РФ и Указов Президента РФ на основании решения Ивановского районного Совета народных депутатов от 17.01.1992г. № 20 было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Первомайское». На основании постановления Администрации Ивановского района от 12.03.2002 г. № 201 ТОО «Первомайское» было ликвидировано. 27.12.2000 г. между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице директора этого Агентства Ефимовой В.Н., с одной стороны, и её (истца) матерью Андрюшиной Валентиной Александровной, с другой стороны, был заключен типовой договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан. Согласно этому договору в личную собственность Андрюшиной В.А. Агентство передало квартиру состоящую из трёх комнат, общей площадью 98 кв.м, в том числе жилой площадью 49 кв.м, расположенную по адресу: с. Правовосточное, количество членов семьи 2 человека. До 2001 года на территории муниципального образования Правовосточный сельсовет не было названий улиц и номеров домов. В 2001 году в связи с мероприятиями по Всероссийской переписи населения в с. Правовосточное появились названия улиц, а домам и квартирам были присвоены порядковые номера, в результате чего квартира, которая была передана по договору приватизации от 27.12.2000 года, стала значиться по адресу: <адрес>.

      В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 28.03.1998 г., с изм. от 03.11.1998) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

      Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 28.03.1998 г., с изм. от 03.11.1998) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

      В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 28.03.1998 г., с изм. от 03.11.1998 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном велении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

      Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

      Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона Российский Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

     Постановлением Администрации Ивановского района от 04.07.2007 г. № 356 Агентство по приватизации жилья было ликвидировано. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 28 № 001105176 и согласно уведомлению от 15.04.2008 г. № 404560 о снятии с учета российский организации в налоговом органе на территории РФ Агентство по приватизации жилья снято с налогового учёта 15.04.2008 года.

      Согласно техническому паспорту на помещение - квартиру изготовленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Амурский филиал Ивановский производственный участок от 17.02.2020 года, общая площадь квартиры составляет 39,6 кв.м., в том числе жилая площадь 26,0 кв.м. Квартире присвоен инвентарный №. Инвентаризационная стоимость квартиры составляет 312 087 рублей (цена иска).

     Кроме того, в связи с приватизацией квартиры на основании постановления Администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области от 30.03.2001 г. № 8 Андрюшиной В.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

     В соответствии с ч.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

      В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

      В нарушение действующего законодательства право собственности на квартиру и на земельный участок за Андрюшиной В.А. не было зарегистрировано, в связи с чем не был осуществлён переход права собственности к Андрюшиной В.А. на квартиру и на земельный участок. Земельный участок на кадастровый учёт не был поставлен.

     Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

     В соответствии с ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

      Согласно п. 28 приложения № 1 «Сведения о создании учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утверждённого решением Коллегии Минюста РФ от 28.04.2000 г. № 1 «Об организации и результатах деятельности по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на территории Амурской области учреждение юстиции приступило к работе 02.08.1999 г..

      12.12.2017 г. её мать Андрюшина В.А. умерла. На день смерти она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди являются: она - дочь наследодателя Шайдурова Галина Петровна. Супруг наследодателя умер ранее её (истца) матери, что подтверждается справкой ГКУ УСЗН по Ивановскому району № 190 от 24.02.2009 года о том, что мать состояла на учёте в МОСЗН как вдова участника ВОВ и являлась получателем соответствующих льгот. Свидетельство о смерти супруга не сохранилось. Открылось наследство, заключающееся в квартире, расположенной по адресу: <адрес> - принадлежавшей наследодателю на основании договора приватизации от 27.12.2000 г. и в земельном участке, принадлежавшем наследодателю на основании постановления Администрации Правовосточного сельсовета от 30.03.2001 г. № 8. Она (истец) в течение установленного законом срока 6 месяцев со дня смерти наследодателя в декабре 2017 года обратилась по месту открытия наследства к нотариусу Ивановского нотариального округа Амурской области для оформления наследственных прав. Нотариусом было заведено наследственное дело № 97/2017. Однако постановлением нотариуса от 31.01.2020 г. исх. № 65 было отказано в совершении нотариального действия, потому что право собственности на квартиру и на земельный участок за наследодателем не зарегистрировано в ЕГРН.

     Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём признания права.

     Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     В соответствии с ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

     Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

     В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о призвании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

     Поскольку земельный участок не был поставлен на кадастровый учёт, ему не присвоен кадастровый номер, то она просит включить земельный участок в состав наследства, а право собственности на земельный участок в порядке наследования она в дальнейшем оформит у нотариуса после межевания и постановки на кадастровый учёт. В наследуемой квартире зарегистрирован её сын Шайдуров Дмитрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В похозяйственных книгах Администрации Правовосточного сельсовета и в справочной информации о недвижимости в режиме online Управления Росреестра содержится недостоверная информация о том, что, якобы, по адресу: <адрес> находится жилой дом, а не двухквартирный жилой дом.

    В действиях ответчика нет вины, поэтому просит не взыскивать в соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца понесенные ею судебные расходы.

    На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 12, 218, 1100-1112, 1142, 1152-1154 ГК РФ, просит суд включить в состав наследственного имущества Андрюшиной Валентины Александровны, умершей 12.12.2017 г., квартиру общей площадью 39,6 кв.м., инвентарный №, принадлежавшую наследодателю на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 27.12.2000 г., расположенную по адресу: <адрес>, и земельный участок общей площадью 3512 кв.м., принадлежавший наследодателю на основании постановления Администрации Правовосточного сельсовета <адрес> от 30 марта 2001 года № 8, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Шайдуровой Галиной Петровной – ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право собственности в порядке наследования после смерти её матери Андрюшиной Валентины Александровны, умершей 12.12.2017 г. на квартиру, общей площадью 39,6 кв.м., инвентарный №, принадлежавшую наследодателю на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 27.12.2000 г., расположенную по адресу: <адрес>.

     Рассмотреть дело просила без её участия.

     От ответчика - администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице главы администрации Баскаковой Антонины Викторовны, действующей на основании прав по должности и Устава, 27.04.2020 г. (вх. № 2241), поступило заявление о рассмотрении дела без её участия в связи с профессиональной занятостью.

    Кроме того, в заявлении было указано, что администрация Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области признает в полном объеме исковые требования Шайдуровой Галины Петровны к администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области о включении квартиры и земельного участка в состав наследства и признании за наследником права собственности в порядке наследования на квартиру.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей ясны и понятны.

    От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Шайдурова Дмитрия Анатольевича поступило заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия в судебном заседании в связи с отсутствием спора по иску.

     В заявлении, кроме того, было указано, что он признает в полном объеме исковые требования Шайдуровой Галины Петровны к администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области о включении квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в состав наследства и признании за наследником права собственности в порядке наследования на квартиру.

        Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования фактических обстоятельств дела, ему разъяснены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Ивановского нотариального округа Амурской области Шабунина Наталья Васильевна о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, поступило заявление от 21.04.2020 г. (вх. №2108) о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью на рабочем месте.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и изложенного в письменном виде мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, руководствуясь ч.3,5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон, представителей сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     В силу частей 1 – 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

      Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

          Рассмотрев признание иска ответчиком - администрацией Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации Баскаковой Антонины Викторовны, с учетом характера заявленных истцом Шайдуровой Галиной Петровной исковых требований о включении квартиры и земельного участка в состав наследства и признании за наследником права собственности в порядке наследования на квартиру, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении исковых требований Шайдуровой Галины Петровны, в соответствии со ст.ст.12, 218, 1110 – 1112, 1142, 1152-1154 ГК РФ, ст.ст.39,173 ГПК РФ, без исследования доказательств по делу.

    Суд не взыскивает с ответчика в пользу истца Шайдуровой Галины Петровны понесённые ею судебные расходы, в связи с отказом истца от данного взыскания (согласно исковому заявлению), а также поскольку в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ администрация Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области, как ответчик по делу, от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

        Принять признание иска Шайдуровой Галины Петровны со стороны ответчика – администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации Баскаковой Антонины Викторовны.

     Исковые требования Шайдуровой Галины Петровны к администрации Правовосточного сельсовета Ивановского района Амурской области о включении квартиры и земельного участка в состав наследства и признании за наследником права собственности в порядке наследования на квартиру, - удовлетворить в полном объеме.

     Включить в состав наследственного имущества Андрюшиной Валентины Александровны, умершей 12.12.2017 г., квартиру общей площадью 39,6 кв.м., инвентарный №, принадлежавшую наследодателю на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 27.12.2000 г., расположенную по адресу: <адрес>, и земельный участок общей площадью 3512 кв.м., принадлежавший наследодателю на основании постановления Администрации Правовосточного сельсовета <адрес> от 30 марта 2001 года № 8, расположенный по адресу: <адрес>.

    Признать за Шайдуровой Галиной Петровной – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке наследования после смерти её матери Андрюшиной Валентины Александровны, умершей 12.12.2017 г. на квартиру, общей площадью 39,6 кв.м., инвентарный №, принадлежавшую наследодателю на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 27.12.2000 г., расположенную по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 54) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

    Судья:                                                                                                                            Баженова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение трех рабочих дней – 07 мая 2020 г.