Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-449/2020 от 24.11.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                        25 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Спицын Ю.А., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении №п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя генерального директора по транспорту ООО «ВСБ-Транспорт», привлекаемого Юго-Восточным МУГАДН ЦФО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил вышеуказанный протокол об административном правонарушении составленный должностным лицом Юго-Восточным МУГАДН ЦФО и материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя генерального директора по транспорту ООО «ВСБ-Транспорт» (место нахождения <адрес>, корпус И, офис 4), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Ленинского районного суда, поскольку, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц замещающих должности государственной гражданской, муниципальной служб.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по данному делу не проводилось, не было произведено соответствующих расследованию действий, направленных на получение необходимых сведений, экспертиз и иных мероприятий. В деле имеется лишь одно определение о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также запрошены сведения о юридическом лице, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, указанное дело об административном правонарушении, относится к компетенции и подлежат рассмотрению мировыми судьями. Как следует из разъяснения, содержащегося в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировыми судьями.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении рейдового мероприятия на основании рейдового №, утвержденного приказом № от 22.10.2020г, было остановлено и осмотрено пассажирское транспортное средство марки ГАЗ г.р.з Н154РС/36 регион, (категория Д) под управлением водителя ФИО3 осуществлявшего перевозку пассажира, по маршруту <адрес>-с. ФИО4 ходе осмотра установлено: собственником транспортного средства ГАЗ г.р.з Н154РС/36 регион, согласно свидетельства о регистрации № № является ООО «ВСБ-Транспорт», <адрес>, оф.4. Водителем представлен путевой лист № от 16.10.2020г, выданный ООО «ВСБ-Транспорт», в котором имеются сведения о маршруте движения транспортного средства с 16 по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сведений полученных 27.10.2020г в ходе осмотра пассажирского транспортного средства ГАЗ г.р.з Н154РС/36 регион следует, что ООО «ВСБ-Транспорт» осуществляет перевозку пассажиров по территории <адрес>, для собственных нужд, при этом специальное разрешение (лицензия), для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами у ООО «ВСБ-Транспорт» отсутствует, т.е. должностное лицо привлекается к административной ответственности в форме бездействия.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать юридический адрес лица (рабочее место), где лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

ООО «ВСБ-Транспорт» находится по адресу: <адрес>, корпус И, офис 4, что подпадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес>.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П).

Таким образом, данный административный материал подсуден и подлежит рассмотрению по существу мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес>, т.е. по адресу ООО «ВСБ-Транспорт»

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 23.1 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении №п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя генерального директора по транспорту ООО «ВСБ-Транспорт», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес>.

Копию определения направить Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, ФИО1

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                                                         Спицын Ю.А.