Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3622/2015 ~ М-2684/2015 от 26.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о включении периодов работы в педагогический стаж, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о включении в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МДОУ <данные изъяты> Также истица просит суд обязать ответчика назначить пенсию досрочно с момента подачи заявления.

Требования мотивировала тем, что обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей пенсии по старости и выслуге лет, в чем ей было отказано, в связи с тем, что наименование учреждений, в которых работала истица не соответствуют списку.

05 октября 2015 года истица требования уточнила (л.д. 19), просила суд кроме ранее заявленных требований, включить в специальный стаж также дополнительные отпуска, предоставленные истице после сдачи крови: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности иск не признала, пояснила, что детские комбинаты не предусмотрены списками для досрочного назначения пенсии. Также представитель ответчика пояснила, что донорские дни не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Архиповой О.А. подлежат удовлетворению в части.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются музыкальные руководители.

Постановлением Минтруда РФ № 39 от 23 июня 2003 года установлено тождество наименования должности «музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из представленной копии трудовой книжки Архиповой О.А. (л.д. 8-11) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята музыкальным работником в детский комбинат <данные изъяты> Затем ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Минусинского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ НПО «ЭЛКО» д/к <данные изъяты>» передан на баланс горОНО. ДД.ММ.ГГГГ истица принята в детсад <данные изъяты> музыкальным руководителем. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена переводом в д/с № музыкальным работником (л.д. 9 оборот) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ принята музыкальным руководителем в детский сад №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Устава наименование детского сада изменено на Муниципальное дошкольное учреждение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение <данные изъяты>

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) в бесспорном порядке зачтен в специальный стаж истицы период работы всего 20 лет 5 месяцев 1 день.

Ответчиком отказано во включении периодов работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>

Также не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 июДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчик отказал истице в зачете периодов нахождения в дополнительных отпусках после сдачи крови: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истицы музыкальным руководителем в МДОБУ «Детский сад <данные изъяты>

Оценивая предоставленные сторонами доказательства, а также доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик отказал истице в зачете в льготный стаж периодов работы в детских комбинатах только по основаниям, что такое наименование учреждений не предусмотрено действующим Списком, с чем суд не находит законных оснований согласиться.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Предоставленные документы свидетельствуют, что в отдельные годы данные учреждения (детские комбинаты) в штатных расписаниях именовались именно как детский сад или ясли-сад.

С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).

Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.

Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.

Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорных периодов работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.

В данное учреждение (комбинат) истица была принята в 1990 году, то есть до нового правового регулирования.

18 декабря 1998 года при утверждении Устава организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> (л.д. 13).

Из устава следует, что ДОУ осуществляет образовательную деятельность. В ДОУ функционирует 11 одновозрастных групп. Наполняемость групп детьми: от 2 до 3 лет – 24 ребенка, от 3 до 7 лет – 204 ребенка. В ДОУ принимаются дети от 2 до 7 лет включительно.

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности ДОУ, МДОБУ в спорные периоды оставалось прежним – дошкольное воспитание детей, что в частности подтверждается содержанием уставных документов, в связи с чем периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Согласно уточняющей справки работодателя (л.д. 40) истица работала в детском саду <данные изъяты> ГорОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя на 1,5 ставки заработной платы.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы.

Оценивая доводы сторон относительно периодов: май 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отказе во включении указанного периоды в специальный стаж истца.

Так, согласно данных работодателя (л.д. 40) истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до вступления в законную силу изменений, внесенных в нее Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, включались в общий непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Аналогичное разъяснение было дано Минтруда Российской Федерации 22.05.1996 № 5 (п. 21), в котором содержалось прямое указание на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, право на включение отпуска по уходу за ребенком связано не с датой рождения ребенка, а началом отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком у истицы начался после 06 октября 1992 года.

Руководствуясь указанными нормами права, суд считает необходимым отказать в заявленных требованиях истице о включении в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с мая 1994 года по 01 октября 1994 года, так как суд приходит к выводу о том, что отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, предоставленный после 06 октября 1992 года, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению не подлежат.

Оценивая требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов отпусков предоставленных истице после сдачи крови, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от 20.07.2012, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни (периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за истицей сохраняется средний заработок.

Оценивая требования истицы о понуждении назначить пенсию, суд приходит к следующим выводам.

С учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истицы, всего специальный стаж на момент обращения истицы в ПФ РФ с заявлением составляет 24 года 7 месяцев и 15 дней, что меньше 25 лет, установленных Законом, следовательно оснований для понуждения ответчика назначить пенсию со дня обращения в ПФ РФ (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.11.2015 ░░░░.