Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2012 ~ М-39/2012 от 16.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре                                Грицаенко О.В.,

с участием истца Зениной А.П.,

представителя истца, действующего на основании ордера адвоката Бобкова Е.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Калининой О.И.,

представителя третьего лица ОАО «КБХА», действующей на основании доверенности Краевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зениной Антонины Павловны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.06.2011 года,

у с т а н о в и л:

16.06.2010 года Зенина А.П. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 16.08.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зениной А.П. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Зенина А.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.06.2011 года.

В судебном заседании истец Зенина А.П. заявленные исковые требования поддержала, просит суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы с 01.09.1979 года по 31.05.1981 года (1 год 9 месяцев), с 24.09.1982 года по 21.08.1983 года (10 месяцев 28 дней), с 07.09.1983 года по 26.04.1985 года (1 год 7 месяцев 20 дней), с 16.09.1986 года по 09.11.1989 года (3 года 1 месяц 24 дня) - в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»); с 01.06.1981 года по 23.09.1982 года (1 год 3 месяца 23 дня), с 27.04.1985 года по 15.09.1986 года (1 год 4 месяца 19 дней) - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 июня 2011 года.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с 29 июня 2011 года.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 43-44).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «КБХА», действующая на основании доверенности Краева Л.В., в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в спорные периоды работы истица была постоянно в течение полного рабочего дня занята на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующая на основании доверенности Вахнина Т.Н., допрошенная судом в качестве специалиста, в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагает, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ. Суду представил письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 60-62).

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (абз. 2 п.п. 2 п. 1).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Данный Список под шифром указывает в качестве основания для назначения пенсии досрочно работу в должности маляра.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 16.08.2011 года (л.д. 12-14) судом установлено, что Зениной А.П. в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не включены периоды работы с 01.09.1979 года по 31.05.1981 года (1 год 9 месяцев), с 24.09.1982 года по 21.08.1983 года (10 месяцев 28 дней), с 07.09.1983 года по 26.04.1985 года (1 год 7 месяцев 20 дней), с 16.09.1986 года по 09.11.1989 года (3 года 1 месяц 24 дня) - в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»), так как в ходе документальной проверки работодателем не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 01.08.2011 года №35-150).

Профессия «маляр», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. № 243 на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы по окрашиванию поверхностей, обезжириванию, сушке. Окрашивание деталей и поверхностей на электрических установках и электростатическими распылителями. Отделка поверхностей набрызгиванием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители.

Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: пары лакокрасочных материалов и растворителей, растворы кислот, работы на высоте, сжатый воздух, электрический ток.

Как установлено судом из объяснений истицы, копии трудовой книжки (л.д. 9-11), копии приказа от 29.08.1979 года (л.д. 15), копии приказа от 09.11.1989 года (л.д. 16), личной карточки формы Т-2 (л.д. 17) справки, уточняющей особый характер работы от 18.11.2010 года (л.д. 54), Зенина А.П. в спорные периоды работала в качестве маляра 3 разряда в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Согласно инструкции по охране труда маляров (л.д. 64) малярные работы производятся на высоте и относятся к работам с повышенной опасностью.

В обязанности истицы входили следующие виды работ: окраска внутренних и наружных стен, потолков, полов, оконных и дверных блоков, металлических поверхностей и трубопровода.

Согласно сообщению от 30.10.2008 года (л.д. 30) значительная часть рабочего времени маляров цеха №150 связана с использованием токсичных лакокрасочных материалов. При этом в воздух рабочей зоны выделяются химические вещества 3 класса опасности - метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол) и 4 класса опасности - пропан-2-он (ацетон), уайт-спирит. Вещества 1-2 класса опасности не применяются.

При производстве окрасочных работ в ОАО «КБХА» применяются лакокрасочные материалы (эмали, лаки, краски, растворители, грунтовки, пластификаторы), в том числе грунт АКА 070, ГФ 021, эмали ХВ-714, ЭП-51, ЭП-140, НЦ, МЛ-165, 12, лак КО-815.

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническими нормативами 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.03г. №76, применяемые лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:

- эмали НЦ-132, НЦ-25 содержат вещества 3 класса опасности (толуол, бутанол);

- эмали ЭП-51, ЭП-140 содержат вещества 3 класса опасности (толуол, бутилацетат, этилцеллозольв, бутанол);

- грунт, изготовленный в соответствии с ГОСТ 6465-76 содержит вещества 3 класса опасности (толуол, этилбензол, ксилол), 2 класса опасности (формальдегид).

Согласно п. 1.7 инструкции по охране труда маляров (л.д. 27) при проведении малярных работ действуют следующие производственные факторы: выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей шлифовальной шкуркой, распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении ее на поверхности, выделение вредных веществ при высыхании, особенные при работе с нитролаками нитроэмалями. Рабочие маляры должны быть обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты согласно установленным нормам (п. 1.15 Инструкции).

Согласно протоколу лабораторных исследований от 14.10.2008 года (л.д. 31) содержание уайт-спирита в воздухе рабочей зоны превышает ПДК в 3, 11-3, 33 раза, диметилбензола в 1, 87-2 раза (вещество 3 класса опасности) и метилбензола в 1, 07 раз (вещество 3 класса опасности), что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны).

Истица имела ряд льгот, в том числе: получала молоко за вредные условия труда, профилактическое питание, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда, средства индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства подтверждаются копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 17), инструкцией по охране труда маляров (л.д. 26-29), технологическим процессом (л.д. 22-25), сообщением от 30.10.2008 года (л.д. 30), картой аттестации рабочего места (л.д. 34-35), пояснениями Департамента труда и социального развития Воронежской области (л.д. 60-62).

Согласно сообщению ОАО КБХА от 28.02.2012 года (л.д. 65) условия труда маляров ОАО КБХА за оспариваемые периоды, а также по настоящее время не изменились.

Согласно пояснениям специалиста - представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Вахниной Т.Н., которая допрашивалась судом в ходе рассмотрения дела, в соответствии с представленными данными протоколов замеров, отраженных в картах аттестации рабочего места «маляр» цеха 150 от 09.11.2010 года занятость составляет более 80 % рабочей смены, то есть полный рабочий день. Указанное обстоятельство подтверждается также справкой, уточняющей особый характер труда от 18.11.2010 года (л.д. 54), согласно которой истица в спорные периоды работала полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости на работе с веществами не ниже 3 класса опасности, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Кроме того, согласно приложению к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 16.08.2011 года (л.д. 13-14) в специальный стаж истцу не включены периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 01.06.1981 года по 23.09.1982 года (1 год 3 месяца 23 дня), с 27.04.1985 года по 15.09.1986 года (1 год 4 месяца 19 дней), поскольку отпуска приходятся на период, не подлежащий зачету в специальный стаж.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий и т.д. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как установлено судом, в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет истица находилась во время работы, которая должна быть зачтена в специальный стаж. Следовательно, указанные спорные периоды также должны быть зачислены в специальный стаж.

Рассматривая требование Зениной А.П. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорных периодов, представленный ответчиком (л.д. 63-64). Согласно данному расчету специальный стаж Зениной А.П. с учетом включения спорных периодов составит 11 лет 1 месяц 19 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16.06.2011 года (л.д. 53), право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло с 29.06.2011 года (с момента достижения возраста 50 лет), суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование Зениной А.П. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 29.06.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зениной Антонины Павловны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.06.2011 года - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж Зениной Антонины Павловны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ следующие периоды:

- с 01.09.1979 года по 31.05.1981 года (1 год 9 месяцев)

- с 24.09.1982 года по 21.08.1983 года (10 месяцев 28 дней)

- с 07.09.1983 года по 26.04.1985 года (1 год 7 месяцев 20 дней)

- с 16.09.1986 года по 09.11.1989 года (3 года 1 месяц 24 дня) - периоды работы в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»);

- с 01.06.1981 года по 23.09.1982 года (1 год 3 месяца 23 дня)

- с 27.04.1985 года по 15.09.1986 года (1 год 4 месяца 19 дней) - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Признать за Зениной Антониной Павловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 июня 2011 года.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Зениной Антонине Павловне трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с 29 июня 2011 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:         Щербинина Г.С.