Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4073/2011 ~ М-3869/2011 от 03.08.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2011 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.

при секретаре Фоменко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червяковой № к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Червякова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, используемый для садоводства и огородничества, общей площадью 702 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> В обосновании иска указала, что она является членом СНТ «Вишенка» и владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком, имеющим кадастровый номер №. По вопросу предоставления земельного участка в собственность она обратилась с заявлением в Земельный комитет <адрес>, в чем ей было отказано, так как данный земельный участок попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и не может быть предоставлен в собственность на основании ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ №. В отказе также указано, что ей необходимо предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка санитарным нормам. По мнению истца, данный отказ нарушает ее законно возникшее право.

Истец Червякова Т.А., извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Хлыниной Е.П.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хлынина Е.П. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации <адрес>, Земельного комитета <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного слушания, не явились.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Курского городского Совета Народных Депутатов от 12.04.1990г. № 136 «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка», расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для СНТ «Вишенка» дополнительно выделялись земельные участки.

На выделенный садоводческому некоммерческому товариществу «Вишенка» земельный участок в установленном законом порядке был выдан Государственный Акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей КУО № от ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что Червякова Т.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка». Данное обстоятельство подтверждено в суде членской книжкой, справкой, выданной СНТ «Вишенка», из которой видно, что на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу предоставлен земельный участок №, используемый им для садоводства и огородничества, общей площадью 702 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

На земельном участке проведены работы по межеванию, и он поставлен на кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка.

Как следует из сообщения Земельного Комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также отзыва Земельного комитета <адрес> Червяковой Т.А. отказано в предоставлении земельного участка № в собственность, так как земельный участок в силу ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ № попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и не может быть предоставлен в собственность согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утв. решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС.

Однако суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в ответе истцу и отзыве на иск.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд с учетом п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются.

Ни одно из этих оснований не применимо к участку №, кадастровый №, общей площадью 702 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>, используемому Червяковой Т.А. для садоводства и огородничества.

Ссылка ответчика на ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 года №13-7-2/469 и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утв. решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС не состоятельна, так как земельный участок Червяковой Т.А. был предоставлен на законном основании, она им пользуется по настоящее время, участок не изъят из оборота, в землеустроительном деле не отражено, что участок ограничен в обороте.

По мнению суда, передача садового участка в собственность Червяковой Т.А. не повлияет на уровень опасности, поскольку она как при нахождении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, так и в собственности, использует участок для выращивания продуктов питания.

Таким образом, с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка в размере 702 кв. м. соответствует данным, имеющимся в материалах дела, землеустроительном деле и не оспаривается сторонами, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Червяковой № удовлетворить.

Признать за Червяковой № право собственности на земельный участок №, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, общей площадью 702 кв. м. (семьсот два квадратных метра), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в полном объеме.

Судья: