Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2022 ~ М-1327/2022 от 30.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области                              23 ноября 2022 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре                   - Шаталиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/2022 по исковому заявлению Пожидаевой Л.П. , Пожидаева Д.В. , Пожидаева А.В. , Житовой М.В. к Администрации г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пожидаева Л.П. обратилась в суд к Администрации г.о. Чапаевск с иском о предоставлении жилого помещения взамен признанногонепригодным. Впоследствии уточнила исковые требования и просила суд признать право пользования жилым помещением и предоставить жилое помещение взамен аварийного.

В ходе рассмотрения требований в качестве соистцов в дело вступилиФИО3, ФИО4 и ФИО2, которые, каждый в отдельности, заявили аналогичные требования и просили суд признать за ними право пользования жилым помещением: 2-комнатной квартирой <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м и комнатой <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м по адресу: <Адрес обезличен> и предоставить взамен аварийного жилья равнозначное благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований сторона истца указала на то, что истцам на основании ордеров были предоставлены жилые помещения – <Адрес обезличен> дополнительная комната <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Администрация <Адрес обезличен> направила семью ФИО12 для временного заселения в квартиру по адресу: <Адрес обезличен>. В марте <Данные изъяты> семье ФИО12 было предоставлено жилье маневренного фонда по адресу: <Адрес обезличен> корпус 1 <Адрес обезличен>. До настоящего времени квартира взамен авариного жилья им не предоставлена, что нарушает их права. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила признать право пользования жилым помещением общей площадью 50,0 кв.м и предоставить ей и ее семье равнозначное жилое помещение взамен аварийного по <Адрес обезличен>. Пояснила, что ее семье на основании ордера была предоставлена 2-хконатная <Адрес обезличен>. Однако в ордере исправлен номер квартиры, но не исправлена ее площадь, которая составляет <Данные изъяты> кв.м. Позже была предоставлена дополнительная комната площадью <Данные изъяты> кв.м под номером <Данные изъяты> Факт использования двухкомнатной квартиры площадью 32кв.м также подтверждается в постановлении Администрации о предоставлении дополнительной комнаты. С момента предоставления она и члены ее семьи пользовались данными жилыми помещениями и оплачивали коммунальные услуги общей площадью <Данные изъяты> кв.м. После признания дома аварийным, ее семьювременно переселили по адресу: <Адрес обезличен>, о чем имеется письмо Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена>. В <Данные изъяты> году им предоставили маневренное жилье по адресу: <Адрес обезличен> – до решения жилищного вопроса. До настоящего времени ей и членам ее семьи не предоставлено жилое помещение взамен аварийного. Просила иск удовлетворить.

Истцы Пожидаев Д.В., Пожидаев А.В. и Житова М.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Чапаевск – ФИО7 в судебном заседании возражала против иска.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, показала, что проживала с семьей истца в одном доме по <Адрес обезличен>. Квартира, которую занимала ФИО1 с детьми под номером <Данные изъяты> представляла двухкомнатную квартиру и планировка была как у ее квартиры. Также семья ФИО12 занимала дополнительную комнату <Номер обезличен>. Площади комнат не помнит, показала расположение жилых помещений на техническом паспорте дома.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до <Дата обезличена>, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

С <Дата обезличена> введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Из ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

     Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Судом установлено, что истцу ФИО1 и членами ее семьи – ФИО3, ФИО4 на основании решения исполкома <Номер обезличен> от <Дата обезличена> предоставлена комната площадью <Данные изъяты> кв.м по адресу: <Адрес обезличен> без исключения из списка очередности, очередь <Данные изъяты>.

В ордере, основанием выдачи которого явилось вышеназванное решение исполкома, указана комната площадью 18 кв.м, но номер комнаты исправлен на <Номер обезличен>.

На основании Постановления Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 на семью из 4 человек (она, сын ФИО3, сын ФИО4 и дочь ФИО9 (в настоящее время ФИО2) предоставлена дополнительная комната <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м по <Адрес обезличен>, без исключения из списка очередности.

В выписке из данного постановления указано, что при предоставлении данной комнаты ФИО1 проживает в коммунальных комнатах площадью 32кв.м.

Согласно поквартирной карточке все истцы зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>

Также по сведениям поквартирной карточки жилая площадь комнат <Номер обезличен> и <Адрес обезличен> по <Адрес обезличен>, которую использовали ФИО1 и члены ее семьи – ФИО3, ФИО4 и ФИО10 составлен <Адрес обезличен>

Согласно справке <Номер обезличен> об отсутствии задолженности у ФИО1 за коммунальные услуги по <Адрес обезличен>. <Адрес обезличен> площадь указана <Данные изъяты> кв.м., с учётом <Данные изъяты> человек.

Таким образом, суд полагает обозванными доводы истцов о пользовании ими жилыми помещениями <Номер обезличен> и 16 по <Адрес обезличен> площадью 50,0 кв.м.

Разночтения (исправления) в архивных документах не могут умалять жилищных прав истцов.

Кроме того, указанные истцами обстоятельства подтвердились в судебном заседании показаниями свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Так, свидетель ФИО8, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и допрошенная в судебном заседании, при обозрении технической документации на жилой <Адрес обезличен> указала на жилые помещения, занимаемые ею и занимаемые семьей истца с момента предоставлении и до момента переселения.

Согласно техническому паспорту с приложенной экспликацией видно, что занимаемая семьей ФИО12 <Адрес обезличен> имеет <Данные изъяты> комнаты общей площадью <Данные изъяты> кв.м, а дополнительная комната имеет площадь <Данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между истцами и муниципальными органами фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о заключении договора социального найма жилых помещений общей площадью <Данные изъяты> кв.м, обязанности по которому истцами соблюдались надлежащим образом.

Согласно п.1, ч.3, ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, суд полагает доказанным факт пользования истцами жилыми помещениями – <Данные изъяты>-хкомнатной квартирой <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м и комнатой <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м по <Адрес обезличен>.

Доказательств иного не представлено, факт несения бремени содержания имущества в указанной площади и оплата коммунальных услуг подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

Полагая заявленные исковые требования в части признания права пользования жилыми помещениями подлежащими удовлетворению, суд также не находит оснований для отказа в иске о предоставлении жилья взамен аварийного ввиду следующего.

    Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

    Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

    В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания; согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. (в ред. Федеральных законов от <Дата обезличена> N 316-ФЗ, от <Дата обезличена> N 328-ФЗ, от <Дата обезличена> N 473-ФЗ).

    Согласно п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

    В соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

    В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа, в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

    В силу пунктов 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дом по <Адрес обезличен> включен в перечень снесенных многоквартирных домов в <Адрес обезличен>.

В связи с отселением жильцов из <Адрес обезличен> ФИО1 с составом семьи из 4 человек направлена для временного заселения по адресу: <Адрес обезличен> что подтверждается письмом Администрации г.о. Чапаевске от <Дата обезличена>.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии жилого <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> указанный дом является аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора социального найма жилого помещения от <Дата обезличена> истцу ФИО1 и членам ее семьи – ФИО3. ФИО4, ФИО2 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью <Данные изъяты> кв.м по адресу: <Адрес обезличен> корпус <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>.

Из материалов дела видно, что переселение граждан, зарегистрированных и проживающих в <Адрес обезличен> осуществлялось в <Дата обезличена> г в рамках реализации областной целевой Программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории <Адрес обезличен>» на <Дата обезличена> гг., утвержденного постановлением правительства <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Не расселенными остались граждане, местонахождение которых на момент переселения, не было известно, граждане, которые не предоставили в администрацию <Адрес обезличен> документы, необходимые для переселения, а также граждане, которым не могло быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, в связи с отсутствием такового.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, истцам до настоящего времени не предоставлено жилое помещение взамен аварийного, что нарушает их права и интересы. Жилые помещения в <Адрес обезличен> истцы занимали на законных основаниях, оплачивали коммунальные услуги, несли бремя содержания имущества, в связи с чем имеют право на другое благоустроенное жилое помещение равнозначное занимаемому.

Поскольку истцы обладают правом на получение жилого помещения в связи с тем, что жилые помещения, в котором они проживали, признаны непригодными для проживания, и, учитывая, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, гарантирует истцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд считает, что они обладают правом на предоставление жилых помещений равнозначных по площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и расположенные в черте населенного пункта -г.о. Чапаевск.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, не необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно материалам дела, истцы не имеют на территории Самарской области в собственности иных жилых помещений, не имеют на праве собственности движимого и недвижимого имущества, что подтверждается ответами Росреестра по Самарской области, ГУП ЦТИ и МРЭО ГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пожидаевой Л.П. , Пожидаева Д.В. , Пожидаева А.В. , Житовой М.В. к Администрации г.о. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

Признать за Пожидаевой Л.П. , Пожидаевым Д.В. , Пожидаевым А.В. , Житовой М.В. право пользования жилыми помещениями: <Данные изъяты>комнатной квартирой <Номер обезличен> общей площадью <Данные изъяты> кв.м. и комнатой <Номер обезличен> <Данные изъяты> кв.м в <Адрес обезличен>.

Обязать администрацию г.о. <Адрес обезличен> предоставить Пожидаевой Л.П. , Пожидаеву Д.В. , Пожидаеву А.В. , Житовой М.В. благоустроенные жилые помещения по договору социального найма площадью <Данные изъяты> кв.м и площадью <Данные изъяты> кв.м взамен аварийного жилого помещения по <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

               Судья

Чапаевского городского суда                                              О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022 года.