Постановление по делу № 5-463/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-463/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2020 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аллстройсервис»,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аллстройсервис», (далее по делу ООО «Аллстройсервис») совершило привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

4 сентября 2019 года в 12 часов 30 минут, в ходе проведения сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории г.Электросталь Московской области, установлено, что ООО «Аллстройсервис» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002, незаконно привлекло к трудовой деятельности в форме допуска к выполнению работ по ремонту кровли в жилом многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул. Чернышевского д.21 гражданина Республики Узбекистан ФИО1, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Законный представитель ООО ««Аллстройсервис» в судебное заседание не прибыл.

Рассмотрение настоящего дела в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, признано возможным, основываясь на положении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в виду наличия достоверных данных о надлежащим извещении генерального директора ООО «Аллстройсервис» ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела, отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Аллстройсервис» в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением Электростальского городского суда от 05.09.2019, вступившего в законную силу 17.09.2019, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ совершенного при установленных судом следующих обстоятельствах: 04.09.2019 в 12 часов 30 минут по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул. Чернышевского д.21 сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего и выполнял работы по ремонту кровли в жилом многоквартирном доме, не имея соответствующего патента или разрешения на работу на территории Московской области в нарушение требований ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. В судебном заседании ФИО2 показал, что действительно работал в качестве рабочего и выполнял работы по ремонту кровли в жилом многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул. Чернышевского д.21 ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, где отсутствуют соответствующие отметки о том, что ФИО2 получал разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

- договором о проведении капитального ремонта №1464-К/Э от 06.03.2018, согласно которого судподрядчик (ООО «Аллстройсервис» в лице генерального директора ФИО4) обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домой по объектам указанным в адресном перечне, в том числе многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул. Чернышевского д.21 в объеме, установленном сметной докуметацией. Срок выполнения контракта с даты заключения настоящего контракта (06.03.2018) по 30.11.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 4961/510/20 ЮЛ от 30.03.2020, где описаны обстоятельства совершения ООО «Аллстройсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Аллстройсервис» налоговым органом зарегистрировано как юридическое лицо, генеральным директором которого и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Аллстройсервис», является ФИО4

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ООО «Аллстройсервис» административным органом правильно квалифицированы по ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется, в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области,- влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечании 1 к данной статье указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абзацем 2 части 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ в руководителем случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Материалами дела и судом достоверно установлено, что 04 сентября 2019 года в 12 часов 30 минут, в ходе проведения сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории г.Электросталь Московской области, установлено, что ООО «Аллстройсервис» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002, незаконно привлекло к трудовой деятельности в форме допуска к выполнению работ по ремонту кровли в жилом многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о.Электросталь, ул. Чернышевского д.21 гражданина Республики Узбекистан ФИО1, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Согласно положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд не установил.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, а так же того, что совершенное ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» административное правонарушение не создало угрозы для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в связи с которой возникает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает необходимым назначить ООО «АЛЛСТРОЙСЕРВИС» наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аллстройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю Общество с ограниченной ответственностью «Аллстройсервис», ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области. л\с 04481506070)

ИНН 7703037039; КПП 770301001; ОКТМО 46790000

Р\С №40101810845250010102 в отделении ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000; КБК 18811601181019000140

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 27.08.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин