Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-600/2023 (2а-6566/2022;) ~ М-5313/2022 от 21.11.2022

УИД 63RS0038-01-2022-008317-76

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 27 февраля 2023 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-600/2023 по административному иску Кашеварова ФИО15 к УМВД по г.Самаре, ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностного лица по оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Кашеваров В.А. обратился в суд с указанным иском, указав, что является адвокатом адвокатского образования- адвокатского кабинета №, номер в региональном реестре адвокатов 0521/63, удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ <адрес>. По уголовному делу по обвинению ФИО5 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1. По итогам расследования уголовного дела 23.05.2022    им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 7850 рублей. Следователем ФИО11 вынесено постановление об оплате и оно направлено ответчику для оплаты. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. По уголовному делу по обвинению ФИО5 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 4710 рублей. Следователем ФИО11 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения ответчику. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. По уголовному делу по обвинению Карапетян он принимал участие в качестве защитника по назначению дознавателя СО ОП-2 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела 28.07.2022    им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 9570 рублей. Дознавателем ФИО6 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения в бухгалтерию ответчика. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. По уголовным делам по обвинению Карапетян он принимал участие в качестве защитника по назначению дознавателя СО ОП-2 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано 15 заявлений о вознаграждении адвоката на сумму 1500 рублей каждое на общую сумму 22500 рублей. Дознавателем Качаевой вынесены постановления об оплате и они направлены для исполнения в бухгалтерию ответчика. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. По уголовному делу по обвинению ФИО7 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 4710 рублей. Следователем ФИО12 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения в бухгалтерию ответчика. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. Бездействие административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Просит признать незаконными бездействия ответчика по оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению суда, выразившиеся в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования – адвокатский кабинет №, определенного на основании постановлений следователей и дознавателей вознаграждения адвоката Кашеварова В.А. по уголовным делам на общую сумме 49340 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики представитель УМВД по г.Самаре, ГУ МВД России по Самарской области (по доверенности) Ревкова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам изложенным в отзыве на иск.

Заинтересованные лица дознаватели Казарина О.Ю., Умалатов Н.Ф., Качаева О.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.5 ст.50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2019 №634 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» установлен порядок возмещения процессуальных издержек.

Возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ производится на основании постановления дознавателя, следователя, судьи, которые направляются в соответствующую финансовую службу, в данном случае в бухгалтерию УСД Самарской области, подлежит оплате не позднее 30 дней со дня получения вышеуказанного постановления уполномоченного государственного органа.

Из представленных материалов следует, что Кашеваров В.А. является адвокатом адвокатского образования- адвокатского кабинета №, номер в региональном реестре адвокатов 0521/63, удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ ГУ Минюста Самарской области.

По уголовному делу по обвинению ФИО5 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1. По итогам расследования уголовного дела 23.05.2022    им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 7850 рублей. Следователем ФИО11 вынесено постановление об оплате и оно направлено ответчику для оплаты.

По уголовному делу по обвинению ФИО5 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 4710 рублей. Следователем ФИО11 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения ответчику.

По уголовному делу по обвинению Карапетян он принимал участие в качестве защитника по назначению дознавателя СО ОП-2 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела 28.07.2022    им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 9570 рублей. Дознавателем ФИО6 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения в бухгалтерию ответчика.

По уголовным делам по обвинению Карапетян он принимал участие в качестве защитника по назначению дознавателя СО ОП-2 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано 15 заявлений о вознаграждении адвоката на сумму 1500 рублей каждое на общую сумму 22500 рублей. Дознавателем Качаевой вынесены постановления об оплате и они направлены для исполнения в бухгалтерию ответчика.

По уголовному делу по обвинению ФИО7 он принимал участие в качестве защитника по назначению следователя СО ОП-1 <адрес>. По итогам расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 4710 рублей. Следователем ФИО12 вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения в бухгалтерию ответчика.

Из представленной справки главного бухгалтера УМВД России по <адрес> следует, что в ГУ МВД России по <адрес> неоднократно сообщалось о наличии кредиторской задолженности по оплате услуг адвокатов и направлялись заявки на выделение лимитов бюджетных обязательств по данной статье расходов (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ расходным расписанием через органы Федерального казначейства доведены лимиты бюджетных обязательств по КБК 18№ «Прочая закупка товаров, работ, услуг» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р на выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия и суда.

После поступления финансирования по данному виду расходов в кратчайшие сроки произведена оплата по постановлениям адвоката ФИО2 в отношении следующих подзащитных:

-    ФИО5 в сумме 4500,00 рублей - платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО5 в сумме 7710,00 рублей - платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ;

-    ФИО9 в сумме 4710,00 рублей платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10 в сумме 10550,00 рублей - платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10 на общую сумму 19500,00 рублей по платежным поручениям №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (13 постановлений по 1500.0 рублей) и на общую сумму 3140,00 рублей по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления по 1570.0 рублей).

Итого, по указанным платежным поручениям, на расчетный счет адвокатского образования - АК № перечислено адвокату 50110,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

     Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кашеварова ФИО16 к УМВД по г.Самаре, ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностного лица по оплате труда адвоката - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение составлено 10.03.2023 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына