Решение по делу № 2-4155/2019 ~ М-3824/2019 от 16.10.2019

Решение изготовлено в полном объеме 13.12.2019 года

Дело № 2-4155/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2019 года                     г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова ФИО8, Тарасова ФИО9 к ФКУ «Войсковая часть №» об обязании совершить действия по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, Тарасов А.О., Тарасов О.Н., обратились в суд с иском к ответчику, ФКУ «Войсковая часть 52583», об обязании совершить действия по предоставлению жилого помещения, произведя их отселение из закрытого военного городка. Свои требования мотивируют тем, что Тарасов О.Н. проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава. ДД.ММ.ГГГГ между ним и в/ч № заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При увольнении Тарасов О.Н. и члены его семьи на основании его личного заявления были включены в список лиц, подлежащих отселению из закрытого военного городка, однако до настоящего времени вопрос об их отселении не разрешен, обращения в компетентные государственные органы положительных результатов не дали, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истцы, Тарасов О.Н., Тарасов А.О., в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик, представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности Гречкин Г.С., в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях.

3-е лицо, представитель Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменные возражения, в соответствии с которыми в удовлетворении исковых требований просит отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

3-е лицо, представитель Главного управления специальных программ Президента РФ, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменные возражения, в соответствии с которыми в удовлетворении исковых требований просит истцу отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ Тарасов О.Н. проходил военную службу по контракту в в/ч №, был уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава, при этом военная выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 лет 06 месяцев 08 дней, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д.21,24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между Тарасовым О.Н. и в/ч № был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из договора, указанное жилое помещение является служебным и предоставлено Тарасову О.Н. в связи с прохождением военной службы и на ее период, что также не оспаривается сторонами.

Согласно письменных объяснений истцов, после увольнения из рядов Вооруженных Сил РФ Тарасов О.Н. написал заявление об отселении из закрытого военного городка и предоставлении жилого помещения в собственность, которое было рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии в/ч №, Тарасов О.Н. и члены его семьи – жена, сын включены в список лиц, отселяемых из закрытого военного городка №, в подтверждение чего суду представлена выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), однако до настоящего времени истец с семьей проживает в предоставленном служебном помещении, вопрос об их отселении не разрешен, обращения в компетентные государственные органы положительных результатов не дали.

Согласно выписки из домовой книги и лицевого счета (л.д.23,25) в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Тарасов ФИО10 и Тарасов ФИО11.

Как следует из объяснений представителя ответчика, истцы не признаны нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства, никогда не состояли на учете нуждающихся, включение Тарасова О.Н. в список лиц, отселяемых из закрытого военного городка Чехов-2, было основано на его личном заявлении. Вместе с тем, данный список не предусмотрен законодательством и не влечет правовых последствий в виде предоставления жилого помещения. Более того, при проведении Главной военной прокуратурой проверки обоснованности решений жилищной и жилищно-бытовой комиссии в/ч № в период с 2003 по 2012 годы установлено отсутствие у данного органа полномочий на рассмотрение таких заявлений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии в/ч № Тарасов О.Н. исключен из списка лиц, желающих отселиться из городка в связи с отсутствием оснований для включения в данный список.

В подтверждение данных обстоятельств суду представлены: выписка из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65).

Согласно ответа ГУСП Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Тарасов О.Н. в установленном порядке не признан нуждающимся в жилом помещении, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в в/ч № не состоит, в связи с чем отсутствуют основания для обеспечения его жилым помещением в соответствии с действующим законодательством. Способом отселения граждан из закрытого военного городка является предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы Тарасову О.Н. необходимо обратиться в жилищную комиссию с заявлением установленной формы с приложением необходимых документов (л.д.27,28).

Из ответа заместителя Центральной жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что заявление Тарасова О.Н. о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы было рассмотрено на заседании ЦЖК ДД.ММ.ГГГГ. В признании участником подпрограммы Тарасову О.Н. отказано на основании пп. «в» п. 22 Правил выпуска и реализации ГЖС (недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах), поскольку супруга ФИО7 проживает отдельно от заявителя и оснований для включения ее в состав семьи Тарасова О.Н. для участия в подпрограмме не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма военнослужащим, как отдельной категории граждан, регулируются Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», а также действующим в тот период Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, которым была утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» (в редакции на момент увольнения истца – 23.02.2007 года) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 ст. 15 указанного Федерального закона «О статусе военнослужащих», действовавшей в редакции на момент увольнения истца, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Между тем истцами не были представлены суду доказательства, подтверждающие, что до увольнения с военной службы Тарасов О.Н обращался к командиру воинской части с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также о том, что такой рапорт рассматривался на заседании жилищной комиссии воинской части и решением комиссии Тарасов О.Н. совместно с членами семьи был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Данные обстоятельства также не оспаривались истцами в ходе судебного разбирательства по делу.

Учитывая, что истец Тарасов О.Н. был уволен с военной службы до постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то обязанность по постановке его на учет у федерального органа исполнительной власти в настоящее время отсутствует в силу закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии от Министерства обороны РФ определен приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 года № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и гражданам РФ, уволенным с военной службы».

Согласно п. 1 указанного Порядка его действие распространяется на военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривалось самими истцами, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по линии Министерства обороны РФ Тарасов О.Н. и члены его семьи не состоят.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признание военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилого помещения носит заявительный характер, однако истец до увольнения с военной службы не обращался с рапортом к командиру войсковой части о постановке его на учет нуждающихся, доказательств соблюдения указанного порядка им не представлено, не имеется решения уполномоченного органа о признании истца Тарасова О.Н. и членов его семьи нуждающимися в жилье и постановки его на учет вместе с членами семьи, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в настоящее время суд не находит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражения.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, истцами суду не представлено

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тарасова ФИО12, Тарасова ФИО13 к ФКУ «Войсковая часть №» об обязании совершить действия по предоставлению жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило