Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2016 (2-2660/2015;) ~ М-2272/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-316/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                             «03» февраля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Полевой Л.И., Полевому Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкиной Е.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

                                               у с т а н о в и л:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Полевой Л.И., Полевому Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкиной Е.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>, входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую наследодателю ФИО1, обосновав свои исковые требования тем, что в Администрации Наговского сельского поселения проведена работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В связи с этим Администрация Наговского сельского поселения осуществила мероприятия в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и признала земельную долю невостребованной, поскольку ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок.

Представитель истца - служащий 1 категории администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Звонкова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик Собчук Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительной причине неявки не сообщила, возражений по иску не представила.

Ответчики Полевая Л.И., Полевой Н.И. и Тяполкина Е.И. в судебное заседание не явились, сообщили просьбу о рассмотрении дела без их участия, не возражают об удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - ведущий служащий юридического отдела Администрации Старорусского муниципального района Кустова Н.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования оставляют на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчиков и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.п. 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, без выдела в натуре.

Пайщикам ТОО <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю.

В подтверждение права собственности ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия №

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> по Наговскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> В указанном списке значатся Полевая Л.И., Полевой Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкина Е.И.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ответчиков Полевой Л.И., Полевого Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкиной Е.И. в администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме, участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Довод истца о том, что бывший пайщик и ответчики не распорядились земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с законом подтверждаются материалами дела.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), выданному Борисовским сельским Советом Старорусского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно находящейся в наследственном деле № копии свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 нотариусом г. Старая Русса и Старорусского района Новгородской области Марухиной Л.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, площадью 3200 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения подсобного хозяйства; на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>; на земельный пай, площадью 4,7 га, находящийся в общей долевой собственности ТОО <данные изъяты> Старорусского района Новгородской области, в равных долях ее детям - Полевой Л.И., Полевому Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкиной Е.И.

При таких обстоятельствах право наследника на земельную долю принадлежит ответчикам Полевой Л.И., Полевому Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкиной Е.И. в силу положений, предусмотренных ст. 1152 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № информация о регистрации прав этих лиц, как собственников земельного участка, отсутствует.

Суд, установив, что ФИО1 и ее наследники Полевая Л.И., Полевой Н.И., Собчук Т.И. и Тяполкина Е.И. не оформляли, не регистрировали право собственности в отношении спорной земельной доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выражали намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав, на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

       Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 79 ЗК РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08 февраля 2016 года.

Судья                                                       О.В. Шабарина