Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2012 (2-477/2011;) ~ М-502/2011 от 27.12.2011

Дело №2-29 (2012 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 16 января 2012 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Паниной И.А. с участием

истца Плугатыренко Е.Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области - Колесниковой И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Плугатыренко Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,      

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 01 месяц 19 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в Россошанском педагогическом училище Воронежской области, т.к. период обучения не предусмотрен п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Кроме того, не выполняется условие, предусмотренное Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует не менее 2/3 стажа работы по специальности, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученических отпусков согласно п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и ст.78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ученического отпуска согласно п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и ст.78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29) - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии со ст.167 КЗОТ РФ (в редакции Федерального закона от 25.09.1992г. №3543-1), п.5, п.21 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и ст.78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, в соответствии с п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №23/24-11, письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 27.11.1995г. №4485/1-34, определением Конституционного Суда РФ от 21.02.2008г. №93-О-О;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсов повышения квалификации согласно п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и ст.78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсов повышения квалификации согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-15).

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать неправомерным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказ в назначении пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец мотивировала тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет начался с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения ребенка - ДД.ММ.ГГГГ) В указанный период действовала ст.167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет установлены постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года. В соответствии с п.2 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы но уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежат зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в указанную статью, т.е. до 6 октября 1992 года, после чего период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку отпуск по уходу за ребёнком в целом начался до 6 октября 1992 года (т.е. до изменения Закона - в период действия вышеназванных нормативных актов), а также учитывая ч.2 ст.6, ч.4 ст.15., ч.1 ст.17, ст.ст.18.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была командировка на курсы повышения квалификации в ВОИПКРО г.Воронеж.

В судебном заседании истец поддержала свои требования. Представитель ответчика иска не признала по основаниям, указанным в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии п.19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 12.11.2002г. действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. предусмотрено, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в т.ч. касающихся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства, поэтому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. С 01.11.1999г. применяются Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление специального стажа, имевшего место до 01.01.2002г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. пенсионного законодательства - Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным законом при исчислении специального педагогического стажа применялся Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в отношении периодов работы до 01.11.1999г.) и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. №79), который применялся в отношении периодов работы после 01.11.1999г.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истец (истцу):

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионерской вожатой в Дивногорскую среднюю школу Лискинского района Воронежской области;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число учащихся дневного отделения Россошанского педучилища;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация - учитель начальных классов;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов Нововоронежской средней школы №;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности - учитель начальных классов - сроком на 5 лет;

ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности -учитель (л.д.8-11).

Согласно свидетельству о рождении истец имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19).

В соответствии с выпиской из приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школы № городского округа - г.Нововоронеж истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.17), а согласно справке, выданной той же школой, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д.16). Прерывания истцом предоставленных отпусков не было.

До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона от 25.09.1992г. № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501 - 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше норм ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж по специальности.

П.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2010 г. N 4-В09-51 следует, - если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ученических отпусках в связи с обучением в Воронежском государственном педагогическом институте.

Как в период действия КЗОТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ предусматривалось предоставление дополнительных оплачиваемых в установленном законом порядке отпусков в связи с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Так, ст.198 КЗОТ РФ, утратившего силу с 01.02.2002г., предусматривалось, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней.

Ст.173 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002г., установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда №148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров или других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Исходя из положений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительных, включаются в специальный стаж, тогда как в эти периоды работник не выполняет свою непосредственную трудовую функцию.

Поскольку истец, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период учебного отпуска истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поэтому исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника, особенно осуществляющего педагогическую деятельность, повышать свою квалификацию, проходить усовершенствования, в специальный стаж истца подлежит включению период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Этот вывод подтверждается и тем, что за время учебы истца за ней сохранялось место работы, заработная плата, в связи с чем уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Суду не представлены доказательства того, что в период ученических отпусков истца происходили какие-либо изменения в трудовых отношениях с работодателем, вследствие чего ему в эти периоды не начислялась заработная плата.

В п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, а также в п.3 приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94, был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

Установлено, что согласно выпискам из приказов № § 9 от 06.01.2000г. и № § 5 от 12.01.2009г. истец соответственно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации в г.Воронеж ВОИПКРО (л.д.18).

В соответствии со ст.112 КЗОТ РФ, утратившим силу с 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст.184 КЗОТ РФ для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Ст.196 Трудового Кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002г., предусмотрено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяет работодатель. Ст.187 Трудового Кодекса РФ гарантирует работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, в этот период истцу начислялась заработная плата.

Исходя из положений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительных, включаются в специальный стаж, тогда как в эти периоды работник не выполняет свою непосредственную трудовую функцию. Поэтому исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника, особенно осуществляющего педагогическую деятельность, повышать свою квалификацию, проходить усовершенствования, в специальный стаж истца подлежат включению период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 04.10.1991г. №190, время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29.012004г. N 2-П, согласно которой ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд исходит из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Установлено, что на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии у истца было более 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.4 постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. на 07.09.2011г., с учетом невключенных ответчиком периодов работыу истца имелся требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В связи с этим у истца возникло право на досрочную пенсию, которую ответчик обязан назначить и выплачивать с даты обращения. Решение ответчика в части невключения указанных выше периодов в специальный стаж неправомерно.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования доказаны в полном объеме, а возражения представителя ответчика не доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Из ч.1 ст.98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку требования истца удовлетворяются, то расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца исходя из ставки, определенной п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░       ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.01.2012░.