Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7070/2018 ~ М-7158/2018 от 12.10.2018

Дело № 2а-7070/2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

с участием представителя административного истца	Бабаевой К.А., действующей на основании доверенности от 05.01.2018,
административного ответчика	Терентьевой Н.В.,
ст. помощника прокурора	Радьковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Терентьевой Наталье Вячеславовне об установлении административного надзора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.03.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. На основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от 13.09.2017 Терентьева Н.В. 26.09.2017 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней. В период отбывания наказания в исправительном учреждении Терентьева Н.В. характеризовалась положительно, дважды поощрялась, 4 раза привлекалась к дисциплинарной ответственности, в период УДО периодически нарушала обязанности и ограничения, срок УДО истек 27.04.2018. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 26.09.2025. При этом в течение 2018 г. Терентьева Н.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушение против порядка управления. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении Терентьевой Н.В. административного надзора сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (баров, ресторанов, кафе).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Терентьева Н.В. не возражала против установления административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Терентьева Н.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.03.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. Преступление отнесено к категории тяжких преступлений.

На основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от 13.09.2017 Терентьева Н.В. 26.09.2017 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек 27.04.2018, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких и, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 26.09.2025.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении Терентьева Н.В. характеризовалась положительно, дважды поощрялась, 4 раза привлекалась к дисциплинарной ответственности, в период УДО периодически нарушала обязанности и ограничения.

В течение 2018 года Терентьева Н.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушение против порядка управления: 21.02.2018 по ст.20.1 КоАП РФ, 14.05.2018 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, 16.05.2018 и 07.07.2018 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 17.08.2018 по ст.19.16 КоАП РФ.

Согласно характеризующим данным, Терентьева Н.В. проживает совместно с сожителем, официально не трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб на ее поведение не поступало, нарушений в быту не допускала, в целом характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, характеризующих данных в отношении административного ответчика, суд полагает возможным установить предложенное органом внутренних дел ограничение, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Терентьевой Натальи Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Терентьевой Натальи Вячеславовны в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (баров, ресторанов, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2018 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 22.10.2018 года.